中共五大前后党的组织体系调整

　　党的地方组织体系的建设和发展

　　党的第五次全国代表大会决定，取消区执委、地执委、部委的组织建制，改为按行政区划，各地成立省委、市委、县委。党的地方组织体系从此按照行政区划的原则，设省委员会、市委员会、县委员会、区委员会，基层组织是支部。第三次修改的党的章程，更为明确提出：“各省有两个市或县委员会以上，中央委员会认为有组织省委员会之必要时，即派员到该省召集省代表大会，由该代表大会选举省委员会（简称省委）”；“各市或县有两个区委员会以上或五个支部以上，经省委员会之认可，并派员至该市县召集市或县代表大会，由该代表大会选举市或县委员会（简称市委或县委）”；“凡在一区内有两个支部以上，市或县委员会认为必要时得派员赴该区召集党员大会，由大会选举区委员会（简称区委）”；“支部是党的基本组织，各工厂、各铁路、各矿山、各农村、各兵营、各学校、各街道及其各机关内或附近，凡有党员三人以上均得成立支部，但须得区或市或县委员会之批准”。这种组织体系与五大以前区执行委员会、地方执行委员会、部（县）委员会、支部的组织体系相比，不仅在名称上有显著变化，而且在层次也有明显的调整。

　　1927年5月，中共中央政治局常委会集中开会，讨论将区执委改组成立省委和省委任命的问题。首先鉴于李大钊就义后北方党的严峻形势，中共中央常委会决定成立中共顺直（临时）省委，派彭述之前往主持工作，不久中共顺直（临时）省委在天津成立。随后改组陕西、湖北、江西、山西、湖南等区执委，决定成立陕西省委，由耿炳光担任书记；湖北省委，由张太雷任书记；江西省委，由罗亦农任书记；山西省委，由颜昌杰任书记；湖南省委，由郭亮代理省委书记。同时筹建安徽（临时）省委和满州省委，分别任命柯庆施和邓鹤皋为书记。6月又任命吴芳为山东省委书记，陈延年为江苏省委书记，庄文恭为浙江省委书记，张景曾为河南省委书记，傅烈为四川（临时）省委书记。同时重建湖南省委，任命毛泽东为湖南省委书记：改组顺直省委，由刘伯庄代理省委书记。这一时期中央常委会讨论决定筹建成立13个省委，后由于满州省委没有筹建完成，当时只成立了12个省委。此外中央还讨论成立直属中央的市委，如大连市委、奉天市委等。

　　各省委成立后，又紧锣密鼓地推进完善地方组织建设，将原地执委、部委改建为市委或县委。如中共湖北省委成立后，将汉口地方执行委员会改为汉口市委，同时汉口市委将所辖硚口部委改为硚口特别区委，将江岸部委改为江岸特别区委，随后又改组汉口第一区委、第二区委、第三区委等，将武昌地方执行委员会、汉阳地方执行委员会、黄陂部委员会改为武昌县委员会、汉阳县委员会、黄陂县委员会。武昌县委又把山前、山后、武胜门外、徐家棚、白沙洲等部委改为山前、山后、武胜门外、徐家棚、白沙洲区委，区委下辖各支部。中共黄冈地方执行委员会改组为黄冈县委员会后，即将阳逻部委改为阳逻区委，把仓埠支部、新洲支部、旧街支部扩大为仓埠区委、新洲区委、旧街区委，区委下辖各个支部委员会。党的地方组织从而形成省委、市或县委、区委、支部等完整的组织体系。

　　在这里特别值得提出的是，由于当时中央只设省委，所以像北京、天津、上海这样的大城市的党组织不直属中央，而是分属省委管辖。如北京、天津的党组织隶属中共顺直省委，而上海的党组织隶属江苏省委。

　　1927年中共中央在中共五大前后对党的组织体系调整，是党的组织体系建设、完善、发展过程中一个极为重要的事件，为党的组织发展和党的事业的发展起了重要的积极的作用。

　　原载《武汉文史资料》2013年第9期