李先念与中原突围

在部署创建豫鄂陕根据地的过程中，李先念强调要实行武装斗争为先导。豫鄂陕根据地是解放战争初期在外线建立的，我军处在国民党的统治区域里，敌强我弱，孤悬敌后。根据这一特点，李先念决定将部队化整为零，分成七支，分散游击，以武装行动来保证部队的休整与立足。8月初，当北路军与陕南游击队胜利会师后，他又创造性地将两部合编，使创建这一根据地的北路军主力如虎添翼。在此基础上，他将部队按地域初步划分为三个军分区，严令并鼓励各部克服一切困难，坚决依照计划迅速到达指定地区，开展游击战争，打击国民党乡保武装，摧毁其反动政权。  

　　　　为创造建立根据地的有利条件，李先念向中央提议，要求晋冀鲁豫军区、陕甘宁边区及陕西工委展开有效行动进行策应，牵制和调动一部分进攻之敌。同时建议太岳军区加强对黄河地区的工作，并派一部游击部队渡河发展，打通华北解放区与豫鄂陕边区的联系。党中央从战略全局出发，对李先念的提议给予了高度重视，指示晋冀鲁豫野战军、西北局等部积极采取战略行动，从而使豫鄂陕边区的敌情大大缓解。李先念抓紧这一有利时机，率部广泛发动群众，建立民主政权和地方武装，很快打开了创建豫鄂陕根据地的新局面。  

　　　　对豫鄂陕根据地各项工作的开展，李先念亦作了精心运筹和全面部署。他于8月22日向北路军各部发出了《为创建豫鄂陕根据地而斗争》的指示，27日又向中央军委报告了《加紧根据地建设》的有关部署，在这两份文电中，李先念系统地阐述了创建豫鄂陕根据地的战略构想，并对部队的分散与集中，争取、团结和依靠群众，建立地方政权组织，培植地方武装，开展统一战线工作，解决部队的给养，以及安排使用干部等问题，确定了具体的方针、原则与方法。他特别强调指出：“目前摆在我们面前的唯一出路，只有按中央指示，在鄂豫陕边区发动大规模的游击战争，创建豫鄂陕边区根据地，以此来争取我们的生存，掩护我南路在川鄂陕创造根据地的行动，以此来支持陕甘宁边区及晋冀鲁豫边区其至整个华北、华东的斗争，以此来增强我觉我军在西北的有利战略地位。”  

　　　　为了改变我军在孤悬敌后的外线作战中的劣势地位，李先念还从豫鄂陕边区的实际出发，实行了一整套行之有效的政策和策略。政治上，他十分注意团结和宣传群众以结成广泛的统一战线，共同反对胡宗南对陕西的统治，在这一原则指导下，实行灵活可行的统一战线政策。我军在根据地中心区建立民主政权，一般只派县、区、乡长，对原国民党保甲长则主要是教育利用，使其为新政权服务。中心区外围则建立两面政权，使其暗中助我，明可“支敌事敌”。另外，以“坚决的军事进攻与统一战线之配合”来瓦解敌军队。经济上，实行减租减息政策，打击封建势力，使贫雇农得到利益，从而调动了根据地人民参军参战和支前的积极性。军事上，采取灵活机动的战略战术，打击和消灭敌人。由于采取了这些积极有力的措施，使我军变劣势为优势，变不利为有利，保证了我军在创建豫鄂陕根据地中的主动地位。  

　　　　李先念率部在豫鄂陕边区创建根据地，使国民党当局十分恐慌。蒋介石令胡宗南、刘峙调集五万以上兵力，于1946年9月上旬开始对边区进行第一次“清剿”。面对这种形势，李先念接连发出了一系列指示，对反“清制”斗争进行了认真部署，确定了我军基本上还是采取分散游击、在根据地内线作战的方针，作战对象主要是敌保安团等地方武装，并要求准确掌握情况，抓住有利机会，因地制宜地采用各种伏击战打击敌人。  

　　　　在李先念的亲自领导下，豫鄂陕根据地的开辟与创建工作顺利进行。到9月中旬，豫鄂陕根据地已建立了四个地委和军分区，14个县（工）委和县政府（办事处），地方武装发展到2000多人，并决定由鄂西北调到陕南归建的十五旅主力，建立第五地委和军分区。豫鄂陕根据地的各项工作逐步开展起来后，李先念又向中央提出了组建豫鄂陕边区党委和军区的建议，得到中央批准。9月24日，他亲自主持召开了区党委和军区成立大会。至此，豫鄂陕根据地正式创立。同日，李先念向中央报告说：我中原军区北路军在此地“生根立足的阶段当可迅速结束，井逐渐步入大发展及创造正规根据地的阶段。”  

　　　　李先念在亲自指挥北路军创建豫鄂陕根据地的同时，还指挥南路军、十五旅主力和江汉军区部队在鄂西北共同创建了鄂西北根据地；指挥鄂东独二旅以及留下的游击武装，在鄂东和鄂中等地坚持开展敌后游击战争。  

　　　　豫鄂陕根据地的工作全面展开后，李先念奉命于1946年10月返回延安。11月，中共中央决定中原局设在延安。在党中央和毛泽东主席的直接领导下，李先念又与中原局其他同志一道继续指挥了中原军区在外线作战的各路部队和豫鄂陕、鄂西北根据地的斗争。他一方面对巩固与扩大豫鄂陕、鄂西北根据地给予了极大关切，对这两个根据地的发展方向和工作方针、原则及方法作了许多具体指示；另一方面，对重组与坚持原中原地区的游击战争给予了高度重视，强调要加强与统一领导留在原地坚持的武装，再创新的局面。  

　　　　从中原突围后至1947年2月，中原部队在敌后转战了七个月。这段时期，全国解放战争正处于战略防御阶段的关键时期。李先念率领中原军区部队不仅在敌后开辟了两个新的战略基地，而且重组与坚持了原中原解放区的游击战争，在外线艰苦作战，继续牵制了国民党大量正规军（多时达32个旅，一般24个旅，少时也有14个旅），还牵制了大量保安团队。所有这些，既从战略上有力配合了各解放区正面战场，支援了在内线作战的兄弟部队粉碎蒋军的进攻，又创造了坚持和发展敌后游击战争的经验，还为战略反攻中原准备了条件。