中共湖北省委党史研究室关于巡视反馈问题整改落实情况的通报

　　按照省委部署，省委第十一巡视组于2016年3月14日至4月20日对省委党史研究室进行了巡视， 9月7日反馈了巡视意见，12月14至16日进行了回访督查。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将整改落实情况予以通报。
　　一、加强领导，统一部署，勇于担当巡视整改任务
　　省委第十一巡视组所反馈的巡视意见和建议，我室主动认领，照单全收，深刻剖析，认真反思，强化措施，扎实整改，推进巡视整改工作的全面落实。
　　一是强化责任意识。省委巡视组反馈意见后，我室即于当日下午召开主任办公会议和处室主要负责人（支部书记）会议，迅速成立工作专班，研究整改工作。室主要负责人亲自主持制定《省委党史研究室巡视问题整改工作方案》，班子成员分别认领分管方面的整改任务，各处室（支部）负责人切实担负起整改工作直接责任。会议要求在整改中要切实增强“四个意识”，始终坚持“党史姓党”，坚持“一突出两跟进”，坚定整改决心，夯实整改基础，谋求整改成效，增强整改工作的紧迫感和责任感，切实把巡视整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓好。
　　二是认真进行整改。为确保整改工作的落实，我室认真制定整改方案，逐项明确整改责任，强化整改时间节点，要求全面整改、彻底整改、扎实整改。自巡视整改以来，先后召开12次主任办公会，11次专题会议，与党员干部谈话谈心60余人次，并就有关政策和办法请示了相关领导部门， 对每项整改任务、每个整改环节、每条整改要求实行跟踪问效，确保整改工作落地生根、扎实有效。整改过程力求“五突出”：即突出政治巡视，突出问题导向，突出整改成效，突出跟踪问效，突出建立健全长效机制。
　　三是做好思想工作。这次巡视整改工作，涉及全室所有处室和各个层次的党员干部。在具体整改过程中，室主要负责人和领导班子成员切实履行政治担当，对思想情绪波动的干部职工做好耐心细致的思想政治工作，排除侥幸心理，消除顾虑情绪，轻装上阵，确保巡视整改工作与“两学一做”紧密结合，确保解决问题与提振精神紧密结合，确保险情的“紧急刹车”与党史事业健康发展紧密结合。
　　四是建立长效机制。针对巡视反馈的问题和建议，我室分门别类拟定整改措施，分管领导牵头协调整改工作，责任处室（支部）明确整改措施，层层推进落实。巡视整改以来，共新建和修订完善各项规章制度 24 项。其中，新订制度15项，修订制度9项，涉及坚持党的领导方面的制度3项；加强党的建设方面的制度9项；全面从严治党方面的制度6项；党风廉政建设方面的制度3项；规范选人用人方面的制度3项。强基固本，强化执行力，增强约束力，并持之以恒地抓下去，巩固好整改成果。
　　二、聚焦问题，真抓实改，扎实推进巡视整改工作
　　（一）坚持党的领导方面
　　1、关于“落实习近平总书记相关重要讲话精神不力”的问题。及时组织专题学习，室领导班子集体深刻反思了存在问题的根源，并对习总书记在全国宣传思想工作会议和文艺工作座谈会上的重要讲话从三个方面进行了系统学习和专题辅导，4名中心组成员分别结合自己的工作进行了研讨和主题交流发言。在“党史天地”杂志的办刊方面，室主要负责人带队分别到相关单位进行专题调研，4次召开主任办公会议，作出了5项具体整改措施和6项衔接举措。
　　2、关于“省委交办的重要政治任务履职不尽责”的问题。《中国共产党湖北省组织史资料》（第五卷）没有按时完成编纂出版，我室进行了认真检讨和梳理。一是进行人员调整。2015年11月，主任办公会决定调整项目负责人，对项目实施人员重新分工，对项目提出具体要求；二是加大督办力度。处室及时召开工作会议，对五卷编纂工作进行全面梳理，向未报资料的市州重新发催报通知加强督办；三是严把审核关。为确保史料的准确性，在审核环节，组织多次多部门组织审核。2016年6月，《中国共产党湖北省组织史资料》（第五卷）已正式出版。
　　（二）加强党的建设方面
　　3、关于“理论政治学习抓得不紧”的问题。一是重新修订学习计划。针对性修订了中心组年度学习计划，进一步明确学习内容、次数、时间和发言要求，特别是在内容中强调做好调研工作的力度；二是组织学习宣传。组织中心组及各支部对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训条例》等内容进行专题学习，党员干部进行了学习交流发言；三是坚持交心谈心制度。问题整改过程中，领导班子成员坚持交心谈心，分别与涉及到个人问题的干部进行了交心谈心，进一步了解干部思想动态，消除顾虑，放下包袱，配合整改打好思想基础。
　　4、关于“遵章守规意识不强”的问题。一是强化党纪党规。我们将《党章》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》列为每次支部生活会必学内容，从思想上打牢党员干部的遵章守规意识。二是坚决执行党的纪律和公务员管理有关规定。严格执行党的政治纪律、组织纪律、生活纪律，对各项规定严格把关，从严监督，确保执行政策依法依规。三是坚持党的民主集中制，充分发扬民主。
　　5、关于“对支部建设指导不力，管理不严”的问题。一是规范目标管理。二是落实民主评议党员制度。三是规范党费收缴工作。针对我室党费收缴不全的问题，进一步规范我室党费收缴工作，制订了《省委党史研究室党费收缴制度》。巡视工作期间，我室对党费收缴问题立改立行，室机关党委对全室101名党员2008年4月以来，按各时期的工资缴费基数分年度逐一清理核算，至2016年9月底，已完成所有党费清理、核算和补缴工作。
　　6、关于“基层组织弱化”的问题。一是优化组织结构。完成了机关党委、机关纪委换届工作，选齐配强党委、支部两级基层党组织；二是加强业务培训。至11月底，本年度全室共选派5名党员干部参加了党建业务培训班。三是建立长效机制。制订了《民主评议党员制度》《基层党组织的职责》、《党支部议事规则》和《党支部书记工作职责》等4项制度，切实加强室机关党的建设。
　　（三）全面从严治党方面
　　7、关于“从严治党主体责任落实不到位”的问题。一是强化主体责任。把主体责任意识教育作为各级干部教育、党员培训和各支部书记培训的重要内容，把党风廉政建设和反腐败工作纳入室领导班子总体部署；二是严格落实规章制度。进一步修订完善领导干部过双重组织生活制度，班子成员和厅级干部按照普通党员要求按期参加所在支部各类学习和各项组织活动；三是健全工作机制。科学划分领导班子和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确了各党支部主体责任及履责的相关要求。
　　8、关于“监督责任缺失”的问题。一是加强领导班子监管责任。二是加强机关纪检的监督责任。开展廉政风险点排查工作，8个处室和64名在职党员干部均填报了《处室廉政风险点排查及防控措施登记表》和《个人岗位廉政风险点排查及防控措施登记表》。三是加强制度的执行力和约束力。在2011年至2015年期间，对违反“四风”问题负领导监督责任和经办的11名相关人员，根据不同情况分别进行严肃处理。
　　9、关于“‘四风’问题依然突出”的问题。一是加强政治理论学习。二是提高廉洁自律意识。三是严格执行各项制度。四是强化责任追究。此次违反“四风”问题具体涉及的6名同志，至9月底，已主动将应个人承担的公款进行了退还，共计3480元。同时，对相关人员进行了批评教育并取消年度评优资格。
　　（四）党风廉政建设方面
　　10、关于“挤占挪用专项资金”的问题。一是严格部门预算管理。坚决贯彻落实《中华人民共和国预算法》，编制了我室2017年预算；二是加强财务制度建设。我室启动财务内部控制管理工作，健全完善了制度，进一步规范财务管理和程序；三是提高财务人员素质。建立财务人员日常学习制度，确定每周四下午为财务室集体学习时间，讨论报销支付过程中遇至的问题。
　　11、关于“执行财经纪律不严格”的问题。一是规范财务收支管理。目前我室已经停止了门面出租工作，工行实有账户将按省财政厅相关要求，于2017年逐步取消。二是做好行政和财务审批工作。凡支付额达10万元以上的款项需经主任办公会讨论后再支付。支付款项时，按规定逐级审批，规范财务支出手续，无领导审批一律不予付款，严禁主要领导未审批自进行支付的现象再次发生。
　　12、关于“违规自定办法损公肥私”的问题。一是清理规范政策性住房。至10月31日，5名同志已全部按要求清理腾退。二是依规依据逐一核实。1名尚未腾退公租房的干部，已于11月在省行管局正式办理了退房手续；三是修订了机关公用住房管理制度。按照省委、省政府相关政策，对我室非成套住房及未出售的成套住房实行统一管理，修订完善了《省委党史研究室周转房使用管理规定》，确保公用周转房的合理合规使用。
　　13、关于“侵占集体利益”的问题。一是加强领导。对机关干部职工政策性住房进行全面清理自查，成立了清理规范领导干部多占政策性住房工作专班。至10月，清理工作已全部完成；二是全面自查。全室机关65名干部职工全部如实向组织填写了自查表，有的同志对个别事项还进行了详细书面说明。三是督促整改。工作专班按照“逐人清理、逐房排查”的原则，对自查情况进行了认真梳理，结合个人报告事项抽查核实住房分配情况进行了逐一排查。
　　14、关于“个人重大事项报告不实”的问题。一是加强教育提高认识。以支部为单位，领导班子成员带头学习相关政策，进一步统一思想，切实增强主动性，自觉接受监管。二是完善制度规范程序。我室制订了《省委党史研究室领导干部个人有关事项报告工作规定》，进一步明确人员范围、目标要求、程序方法，受理审核、结果运用等内容；三是落实责任强化监督。明确室领导班子、纪检和组织人事部门的职责，加强监督检查；四是强化核实结果运用。
　　（五）规范选人用人方面
　　15、关于“选人用人风气不正”的问题。一是加强思想教育。以中心组和支部为单位开展专题学习，重点对《干部任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度进行系统学习和讨论，开展了警示教育；二是强化制度管理。制定出台《省委党史研究室关于进一步严肃干部选拔任用工作纪律的规定》，进一步强化了严明组织工作纪律、严查违反纪律行为、严格实施全程监督等方面的规定；三是强化纪律监督。充分发挥机关纪检的监督职责，按规定组织对相关人员进行提醒、函询和诫勉谈话。
　　16、关于“选任干部程序不到位”的问题。一是加强学习，落实《条例》。室领导班子和组织人事部门深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规，增强选人用人的法规意识和组织纪律意识，切实履行好自身岗位职责。二是严格程序，操作规范。坚持民主集中制原则，加强与上级组织部门的沟通，制定严格的选拔任用方案，确保干部选拔任用程序不走样。三是健全机制，严格管理。研究制定了《省委党史研究室干部选拔任用工作实施办法（试行）》，规范选任程序和要求，强化选拔任用干部和从严管理干部的监督机制，防止违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。
　　17、关于“干部档案管理不规范”的问题。一是补充干部档案管理工作力量。二是加强制度建设，加快干部档案规范化管理进程。三是严格执行干部档案专审政策。目前，对巡视中发现在干部档案管理中出现的问题已全部整改完毕。我室管理的在职干部档案的考核材料已全部归档；档案中缺失的考核表、学历材料已完成补充；因历史原因造成出生年月前后记载不一致情况的4人，均已按干部档案专项审核的政策要求重新进行了认定。
　　三、建章立制，促进发展，不断巩固巡视整改成果
　　在省委省委第十一组巡视组的指导和帮助下，突出问题得到了有效整治，整改工作取得了阶段性成效。
　　一是坚持党的领导，增强“四个意识”。全面落实党要管党、从严治党的主体责任和监督责任，提升党员干部特别是领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强责任感和使命感。坚持“党史姓党”，善于运用五大发展理念指导和推动党史工作，不断开创党史工作发展的新境界。按照中央要求，进一步突出开创和发展中国特色社会主义时间段历史研究，即时跟进以习近平同志为总书记为核心的党中央的理论发展，充分发挥党史工作的资政育人作用，不断深化党史研究和宣传教育，旗帜鲜明反击历史虚无主义，在巩固和壮大意识形态阵地上发挥更大作用。
　　二是加强党的建设，落实“两个责任”。室班子成员带头落实主体责任，发挥表率示范作用，切实履行“一岗双责”， 担责守职、履职尽责。室主要负责人切实担负起第一责任人的责任，其他班子成员认真抓好分管处室的党风廉政建设。机关纪委和各党支部要切实履行监督责任。通过“两学一做”学习教育，全面提高党员干部的政治定力，始终忠诚于党，尊崇党章，以身作则，率先垂范，把党组织建设成为坚强的战斗堡垒。同时，要极积引导全室广大党员干部坚持原则，支持和参与对领导干部的监督，在全室上下形成齐抓共管的监督格局。
　　三是全面从严治党，用好“四种形态”。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小抓细抓常，经常做到“咬耳扯袖、红脸出汗”，自觉运用好监督执纪“四种形态”。加强纪检队伍建设，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，对苗头性倾向性问题和轻微违纪问题，听到就要过问、有反映就要核实，早提醒、早纠正，真正守住守好第一道防线。持之以恒抓好中央八项规定和省委六条意见的贯彻落实，继续推进“四风”问题专项整治工作，真正做到以优良党风促进工作作风转变，为全省经济社会持续发展和湖北党史工作的有序推进提供政治保证和政策支撑。
　　四是巩固整改成果，健全“五大机制”。巡视整改永远在路上。我们要坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。在深入整改的同时，更加注重预防，倒查制度缺陷，围绕党风廉政建设、“三重一大”和干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度。结合党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，着力健全五大长效机制。一是建立长效的党员干部学习机制；二是建立长效的党员干部教育机制；三是建立长效的党员干部管理机制；四是建立长效的党员干部联系群众机制；五是建立长效的党内民主与参与机制。
　　下一步，我们将深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，以党的十八大和十八届六中全会精神为指针，始终坚持问题导向，以《党章》和《条例》为准绳，以落实整改为目标，以履职尽责为已任，以监督问责机制为抓手，进一步强化整改成果，促进湖北党史工作持续健康发展。
　　欢迎社会各界对省委党史研究室巡视整改工作进行监督，如有意见建议，请及时反映。
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