省政协：深入推进城乡网格化建设 提升基层社会治理能力

　　湖北日报讯 （记者张辉、通讯员郑轩）昨日上午，省政协召开月度协商座谈会，聚焦“深入推进城乡网格化建设、提升基层社会治理能力”建言献策。省政协主席张昌尔主持会议并讲话。

　　党的十八大以来，在省委、省政府高度重视下，我省大力加强城乡网格化建设，探索出一条基层社会治理的新路子，前不久召开的全国综治工作表彰会，我省10个市、县（区）获得综治最高奖“长安杯”。观看交互式短视频、网络议政，听取情况通报后，省政协常委叶青、彭方明、马骏，省政协委员李亚隆、关太兵，专家学者唐皇凤、杨值珍，社区工作者苏玉梅围绕网格化管理转型升级、三社联动、网格员队伍建设、公共服务下沉等提出意见建议。基层综治部门工作者周国旗，网格员代表杨晶、蒋姣荣现场或通过网络提问，省直有关部门负责同志当场回应。

　　张昌尔认真听取发言，不时与大家互动交流。他说，前不久，习近平总书记在会见全国社会治安综合治理表彰大会代表时强调，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势，着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委、省政府工作要求，深入推进城乡网格化建设，努力提升我省基层社会治理能力和水平。

　　张昌尔强调，要充分发挥网格化在社情民意信息、基本公共服务、矛盾纠纷化解、社会治安防控等方面的功能，更好地服务人民群众，夯实党执政的群众基础；要整合基层人员力量、厘清网格员职责、强化政策激励，建设一支稳定精干的网格员队伍；要切实加强对网格化建设的领导，健全领导体制、加大投入保障、推进法治化建设，以基层社会治理新成效，为“建成支点、走在前列”提供强有力支撑。

　　省政协常务副主席陈天会，秘书长翟天山出席会议。

   相关报道

小网格，构建社会治理大格局

——省政协月度协商座谈会速记

　　图为：昨日上午，省政协“深入推进城乡网格化建设 提升基层社会治理能力”月度协商座谈会现场。（记者 张朋 摄）

　　湖北日报讯 记者 张辉

　　16万网格员，扎根基层服务群众

　　目前，我省城市社区和农村划分网格161194个，配备16万多名网格员，职责为采集上报信息、化解矛盾、治安防范、发现隐患、宣传法治、服务群众。

　　当前，我省网格化服务管理呈现出与业主委员会建设、智慧城市建设、基本公共服务、网上群众工作相结合的新特点。

　　发展不平衡问题也很突出：管理主体有待规范，网格员任务过重、队伍不稳定，信息整合难度较大，经费投入压力大等。

　　基层安则天下安，基层治则天下治。

　　昨日，省政协委员、专家学者和基层社会治理人员聚焦“深入推进城乡网格化建设，提升基层社会治理能力”建言献策，智慧碰撞，助推网格化服务管理提档升级。

　　网格化管理，要进入数字“高铁时代”

　　推进网格化建设，难在建、重在管、贵在用，落脚点是用。

　　主持人、省政协主席张昌尔说，要让网格化服务管理更加高效运转。

　　作为网格化服务管理发源地的宜昌，已有30个部门实行数据实时交换共享，每天交换数据100万条，数据总量达29亿多条。“基层不牢、地动山摇。”一句话道尽基层社会治理的千钧重担。省政协常委叶青建议，网格化管理要向自动化、智能化、网络化方向发展，有机融入智慧城市建设，推动多部门融入网格化平台，进入数字“高铁时代”，网格化服务管理平台与“楚天云”

　　进行对接。

　　李亚隆委员，宜昌经验的推进者之一。他认为，制定一部全省性的网格化服务管理行政规章条件已成熟，建议尽快制定，进一步推进网格化服务管理法治化、社会化、精细化、信息化，推广宜昌发放“市民卡”经验，增强群众的获得感。“转型升级是时代课题。”武汉大学教授唐皇凤建议，明确网格内多元主体的服务功能，搭建公共协商讨论平台，构建“党政领导、职能部门指导、社区两委动员引导，居民、业委会、物业公司、社会组织和网格员充分参与、民主协商”的新基层治理格局。

　　省政协委员关太兵建议，聚力推进立体化社会风险防控，充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算和智能传感、卫星定位、地理信息系统等技术，创新社会治安防控手段，提升公共安全管理智能化水平。

　　延伸链条，发挥基层群众积极性创造性

　　延伸治理链条、下沉治理资源，是网格化服务管理的一大特色，但服务资源碎片化等妨碍了这一优势的发挥。

　　充分发挥基层群众的积极性创造性，才能变“散”为“联”。

　　省政协常委彭方明建议，加强顶层设计，整合部门资源，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。以网络技术为支撑，搭建融通平台，整合社会资源，实现信息互通。

　　基层协商民主视野下的社区协同共治路径建设，一直是省社科院关注的课题。该院政法研究所副所长杨值珍建议，加强基层党组织对协商工作的组织领导，在协商议题的设定上、协商主体选定上体现党的领导，党员干部身体力行，让居民群众切身体会到协商带来的实实在在的好处。

　　苏玉梅是荆门市东宝区泉口街道浏河社区书记、主任。她介绍了运用积分制管理推动基层社区社会治理工作的经验，建议高校资源向基层社区倾斜，培养懂社会工作的本土化社会工作人才。

　　省政协常委马骏建议，创新我省农村社区管理，形成村委会-社区理事会-互助组-基本农户为架构的新型农村社区自治组织。建立“党总支-专业党支部-功能党小组-党员中心户”的功能型设置模式，建立双向交流的社区服务模式。