既做到失责必问又防止问责泛化 湖北出台“严肃精准问责二十一条”

　　湖北日报讯 （记者杨宏斌、通讯员胡佳）“切实履行问责职责”“准确界定问责对象”“强化问责决定执行”“坚持慎重问责”……12月26日，经省委同意，省纪委印发《关于推进严肃精准问责的指导意见》（“严肃精准问责二十一条”），指导全省各级党组织、各级纪检监察机关严肃、规范、精准、慎重问责，既做到失责必问，又防止问责泛化，激励保护各级党组织和广大党员干部履职尽责、担当负责。

　　该意见以《中国共产党问责条例》为遵循，结合我省问责工作实际，进一步厘清了当前存在的“谁来问责？”“为什么要问责？”“怎样做好问责？”等模糊认识，针对问责主体履职缺位、问责政策把握不精准、问责程序不规范等问题，清晰明确地指出了全省各级党委（党组）、纪委监委及其派驻（出）机构、党的工作机关及职能部门在问责工作中的责任，指导各地各单位准确界定问责对象、准确认定责任性质、准确把握问责情形、准确适用问责方式。该意见从严格问责调查启动审批、依纪依法开展问责调查、全面客观调取证据、充分听取调查对象的陈述和申辩等7个环节规范履行问责程序，确保做到调查取证细之又细、定性处理慎之又慎、自我约束严之又严。

　　为防止问责不力、泛化简单化，该意见从坚持“三个区分开来”、坚持慎重问责、坚持精准问责、用好“四种形态”四个方面指导各地各单位综合运用政策策略，激励保护干部干事创业的积极性。

　　“‘严肃精准问责二十一条’指导性强、可操作性强，紧盯权力运行各环节，充分体现严管与厚爱相结合，必将有力推动领导干部进一步知责、负责、守责、尽责，推动政治生态不断优化。”武汉大学党内法规研究中心副主任、教授李斌雄表示。

　　短评

　　□ 杨宏斌

　　我省近日出台的“严肃精准问责二十一条”，让问责有力度、有精度、有温度，条条是干货。

　　它是“推进器”，贯彻落实《中国共产党问责条例》，推动该条例在湖北进一步落实落细落地。

　　它是“路线图”，为我省各级党委（党组）、纪委监委、党的工作机关等严肃精准问责指明了路径。

　　它是“工具箱”，细化制度措施，为严肃精准问责提供了操作性强的方式。

　　问责工作，富含辩证法。这二十一条就体现了辩证法。

　　一方面，体现了“严”的力度，对履责不力、失职失责者，“该出手时就出手”。

　　另一方面，体现了“准”的精度，将问责的“板子”打准打实。

　　同时，还体现了“爱”的温度，防止问责泛化简单化，激励保护干部干事创业的积极性。

　　我们坚信，只要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，问责利器一定会成为完善权力监督制约机制、优化政治生态的利器。