从峡江小城到世界水电旅游名城——宜昌发展的历史性机遇

　　站在新时代回望，改革开放40年波澜壮阔，如同大江东去，浩浩汤汤，势不可挡。
　　全国如此，宜昌更是如此。“峡尽天开朝日出，山平水阔大城浮。”诗人眼中的宜昌，大气磅礴。这座长江经济带上的重要节点城市，伴随着改革开放的滚滚春潮，激荡起扬鞭策马的澎湃力量；服务国家战略，抢抓时代机遇，在上下求索中不断升华。
　　一路筚路蓝缕，一路砥砺奋进。从昔日峡江小城到世界水电旅游名城，宜昌翻天覆地的历史变迁，是40年改革开放的一个缩影，成为中国发展鸿篇巨制中不可或缺的生动样本。

舒筋展骨　愿景变实景

　　金秋，重阳。宜昌城区夷陵大道与东湖路十字路口，车水马龙。77岁的姚振祥伫足凝望，仔细打量着这座熟悉又陌生的城市。“城市面貌日新月异，很多地方都不认识了。”
　　这位老人是第一批开拔宜昌水利建设的拓荒者，参与两项世界级水利枢纽工程建设，用近半个世纪的陪伴诉说着与宜昌的绵长际遇。
　　40年前，宜昌长啥样？“小！”“交通不便，过铁路不是从车底爬，就是从车上翻。”在姚振祥看来，宜昌准确把握住3次历史机遇，赢来城市改地换天——1970年，葛洲坝工程开工，由滨江小城发展成中等城市；1993年，三峡大坝工程上马，由中等城市向大城市迈进；2011年，省委、省政府举行“一主两副”宜昌现场办公会，宜昌作为全省“三个三分之一”的布局重任在肩。2012年6月，省十次党代会次提出“支持宜昌加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城”。
　　这是省委、省政府赋予宜昌的历史使命，也是宜昌自我奋强的责任担当。
　　时光流逝。6年后的今天，宜昌大城筋骨舒展，交通四通八达，两江四岸融会贯通。车过东山隧道，豁然开朗。版图酷似蝴蝶的宜昌新区在峡江两岸铺就，“一带、多廊、十片、多中心”的结构布局初具规模。“显山露水、山水交融、起起伏伏、弯弯曲曲、高高低低、连绵不断、若隐若现”的美好愿景变为生动实践。山在城中，城在山中，山水相宜，绿色环保，好一幅中国城市的山水画卷。
　　2012年以来，宜昌城区常住人口由100万增至180万，城区建成区面积由96平方公里，拓宽至210平方公里，相当于“再造一个宜昌城”。

优化结构　千亿产业齐头并进

　　“没有城市，产业就没有依托；没有产业，城市就是空壳。要以城聚产，以产兴城，产城共融。”宜昌新区推进办主任周青说。
　　从2012年以来，精细化工、食品生物医药、先进装备制造、现代物流、文化旅游等产业相继突破千亿级。连续五年，宜昌以每年实现一个千亿产业的速度裂变。
　　破解“化工围江”，强力推进化工产业转型升级。作为资源大市，化工产业在宜昌举足轻重。转型升级，绿色发展势在必行。“沿江15公里范围内的所有重化工项目，全部暂停审批、建设，并集中清理。”宜昌市发改委总经济师邓明亮介绍，该市安排10亿元化工产业转型升级引导基金和5亿元奖励基金，支持化工产业向高端化、精细化、绿色化发展。
　　战略性新兴产业加快聚集，经济发展新旧动能加速转换。该市出台战略性新兴产业系列扶持政策，出资30亿元成立三峡产业引导基金，吸引社会资本设立27支子基金投向产业项目，基金总规模达364亿元。
　　新材料、生物医药、电子信息、先进装备，一批战略新兴产业崛起，其产值占工业总产值比重达到41.9%，生物医药用电量增长32.25%，高新技术产业占GDP比重提高1个百分点。总投资35亿元的广汽24万辆整车项目带动一个汽车产业链集群加速形成。围绕海航通航产业园、贝迪克凌云飞机，宜昌补齐临空经济产业链，一大批航空高新材料、机械装备和航空服务业，正加速向宜昌临空经济区聚集。
　　技改催生“隐形冠军”。南玻集团、中南装备、中船重工船舶柴油机厂等实施技术改造提档升级，产品全国领先。安琪酵母投资1亿元，新建宜昌总部研发工程中心，凭借科技攻关酵母抽提物YE，一举成为全球最大供应商。
　　补短板，强弱项。设立全市服务业产业引导资金3000万元，加快发展现代服务业。
　　显见的变化可以看到，宜昌产业结构中，偏重的结构正在调轻，科技含量、附加值正在调高，集约节约发展正在调优。

强市荣光　软实力成硬支撑

　　有了筋骨肉，还要精气神。放眼全省，宜昌是唯一一个夺得全国文明城市三连冠的城市。强市荣光，文明之花遍地开。宜都、兴山、秭归三个全国文明县城，当阳半月镇、枝江安福寺镇、远安鸣凤镇、夷陵龙泉镇四个全国文明镇，在全国独树一帜。
　　文明，体现在人命关天的大事上。下班高峰期，一辆救护车隧道内遭遇堵车。司机们听到救护车鸣笛，纷纷主动避让，很快腾出一条“生命通道”。
　　文明，体现在见微知著的小事上。井盖跳响长期困扰市民出行，夷陵区尝试在井盖内铆一层橡胶垫圈，一个小创新解决了大难题，迅速在全市推广。
　　文明是一面镜子，折射出市民的素质。宽敞的马路干净整洁，几乎看不到果皮纸片；老人小孩正在通过斑马线，出租车私家车纷纷停车，礼让行人……“宜昌，文明之城名不虚传！”外地游客艾有清看到眼前的一幕幕，赞不绝口。近年来，宜昌共推出全国道德模范1人、全国道德模范提名奖7人、中国好人66人、荆楚楷模34人，居全省市州第一。
　　与“宜昌群星现象”一样，宜昌创造、宜昌标准、宜昌经验叫响全国。“四多合一”改革，优化营商环境，令企业称赞；“局长驻窗”，聚焦企业和群众办事堵点、难点、痛点，优化服务流程；一窗受理、一网通办、两微一端推送，变“少跑腿”到“不跑腿”……
　　诗歌之城、钢琴之城、读书之城，闻名世界。全国森林城市、世界水电旅游名城、长江经济带节点城市、中国美食之都、全球最受欢迎全域旅游目的地城市。头顶光环，闪耀夺目。
　　城市软实力，发展硬支撑。宜昌，这座山清水秀、充满活力、生态宜居的现代化强市，正以奋进的姿态，在建设世界水电旅游名城的征途上昂首前行，蹄疾步稳。

宜昌自贸片区跑出发展“加速度”

　　10月18日，在哈萨克斯坦阿拉木图州“霍尔果斯—东方之门”经济特区，中哈产能合作重点项目、总投资50亿美元的湖北科力生工业园开工满月，已同中外10多家企业签订入驻协议，与60多家企业达成了签约意向。该项目是我省企业在中亚建设的首个大型工业园区，这也是宜昌自贸片区诞生的又一成果。
　　2017年4月，宜昌自贸片区正式挂牌成立；按照功能定位，宜昌片区重点发展文化旅游、航运物流、装备制造、高新技术等产业，成为宜昌改革创新的国家“实验田”和宜昌经济社会发展的“助推器”。
　　深化放管服改革。去年8月1日，宜昌自贸片区工商登记窗口工商窗口工作人员，为宜昌天坤宜盛就业服务公司发出全省首张加载有27个证照和备案信息的营业执照，标志着宜昌自贸片区在推进“多证合一”商事制度改革工作中取得阶段性成果；探索推行多规合一、多审合一、多评合一、多验合一、多证合一、多管合一，将施工图审查、评估评审、竣工验收由串联改并联；在全省首推环境影响评价“负面清单+豁免清单”管理制度；打造政务集成服务模式、出口保单融资模式、“零收费、一站式”船舶交易服务、“财政科技创新贷”金融服务新模式、涉税执法容缺容错机制、供应链融资模式等创新举措，受到各方好评。
　　搭建人才平台。宜昌自贸片区实行“海外高端人才畅行服务机制”，为海外高端人才提供“绿色通道”优先审核，给予容缺受理服务，并放宽《外国人工作许可证》年限，有效期最长可达5年。
　　突出绿色发展。搭建长江经济带绿色创新产业联盟等合作平台，围绕服务长江经济带，打造三峡国际水陆港（三峡国际农产品交易中心）和科技金融服务中心“两大平台”，开通宜昌至莫斯科、汉堡等城市的中欧班列，深度融入“一带一路”。

三峡国际机场助力宜昌腾飞

　　金秋十月，距离宜昌中心城区26公里的宜昌三峡国际机场，一架架银翼腾空而起，架起宜昌沟通世界的桥梁。整洁宽敞的候机楼内，操着各地口音和外语的游客有序地办理值机手续。机场二期改扩建工程现场，工人们正在加紧施工，一派繁忙景象。
　　该机场是国家一类航空口岸，一期工程设计年旅客吞吐量140万人次。1994年9月，按照国际民航4E级标准规划、4D级标准建设的三峡国际机场正式动工兴建。历时1年11个月，该机场基本建成。1996年12月28日该机场正式通航，架起了宜昌走向全国、走向世界的空中桥梁。从通航初期年旅客吞吐量仅10余万人次、开通航线10余条，到今天的客运航线达46条，通航城市34个，该机场一路“飞”出新高度。去年，该机场旅客吞吐量突破224万人次。
　　为满足航空发展需要，宜昌市政府和海航集团共同投资9.7亿元，启动机场二期改扩建工程。机场跑道将由2600米延长至3200米，停机位由11个增加到21个，新建2.5万平方米航站楼一座，同时新增与跑道等长的平行滑行道，并引入双向盲降系统。改扩建项目完工后，机场飞行区等级将从4D提升至4E级，可起降波音747、空客A340等远程宽体客机，可满足年旅客吞吐量500万人次需求。
　　据介绍，该机场是我省第二大机场，是辐射“宜荆荆”和鄂西、湘西、渝东等地的重要区域性机场，是宜昌市重要的基础交通设施之一。该机场的建成通航，让宜昌构筑起水、陆、空、铁的立体交通格局，架起宜昌走向全国、迈向世界的“空中桥梁”；加快宜昌改革开放的步伐，为宜昌经济腾飞插上强劲翅膀。目前，该机场正朝着打造区域国际航空口岸的目标迈进，大力发展临空经济，正在成长为助推宜昌经济快速发展的重要支撑平台。
　　（来源：湖北日报）