安徽六安：破解关键难题 做深做实基层党员兜底培训

张 静

　　“前不久我学习了群里推送的视频课程《古巷新风》，马上又有机会在家门口参加教育培训，学习热情更大了。”远在浙江的安徽省六安市舒城县棠树乡流动党员李海峰，在党支部微信群里发了这样一段话，期待春节返乡参加乡镇党校组织的培训。

　　党员教育培训是党的建设基础性经常性工作。近年来，安徽省六安市聚焦广大基层党员“在哪培训、如何培训、培训什么”等难题，在全市140个乡镇（街道）推进党校实体化、规范化建设，已初步构建起机构健全、运转良好、保障有力、培训有效的格局，有效补齐基层党员教育培训工作短板，有力推动党员全覆盖、高质量轮训任务的落实。

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“在哪培训”——推进阵地覆盖

　　“以往党员教育培训要到区里或市里，现在我们在本乡就享有高质量的培训，为广大基层党员‘充电蓄能’带来了很大的便利。”裕安区石板冲乡组织委员邵蔓菲说道。去年12月，石板冲乡党校举办了一期专题培训班，深受该乡党员们的好评。

　　基层党员人数众多，仅靠市县两级党校难以实现培训全覆盖，乡镇（街道）党（工）委肩负党员兜底培训这一艰巨任务。如何保质保量完成全体党员应训尽训呢？建设党员身边的乡镇（街道）党校，成为六安市的“破题”之举。

　　“针对基层党员外出培训机会不多，且出行成本高、外出耗时长的实际情况，我市于2023年初在金寨县先行探索新形势下党员教育培训新路径、新方法，全面推进金寨县23个乡镇（街道）党校实体化、规范化建设。”六安市委组织部党员教育中心主任周晓娟介绍，金寨县党员教育培训“阵地前移”取得了较好效果。

　　2024年初，六安市委组织部将“指导加强乡镇（街道）党校建设”纳入全市党员教育工作年度要点。在建设过程中，该市明确了“因地制宜、规范节俭、功能整合、一校多用”的建设原则，各乡镇（街道）不搞大拆大建、违规新建，充分整合利用党群服务中心、新时代文明实践站、党员教育基地等现有场所资源，拓展完善教学功能。金寨县双河镇、全军乡等4个乡镇党校就建在了乡镇综合文化站内。2024年11月7日，金安区三十铺镇党校开展培训活动，覆盖机关、村社党员100余人，打通了基层党员教育培训“最后一公里”。

　　按照“有组织机构、有场地设施、有培训计划、有师资队伍、有管理制度、有经费保障”的“六有”标准，各乡镇（街道）党校已逐步成为六安市基层党员加强理论武装、提高党性修养、提升素质能力的主渠道，实现了党员教育培训工作在基层的全覆盖。

“如何培训”——规范制度机制

　　2024年11月26日，金寨县汤家汇镇党校再次开课，汤家汇村党支部书记杨勇分享了村集体经济发展的思考；12月6日，霍山县委党校高级讲师段娟在佛子岭镇党校上了一堂“学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神”主题培训课……

　　师资队伍无疑是保障培训质量的关键。为进一步提升乡镇（街道）党校的培训效果，六安市在党员教育师资队伍建设方面下足了功夫。根据素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，聚焦政治理论、基层治理、乡村振兴等类别，优先从党校教师、优秀基层党组织书记、先锋模范人物、党员带头人、部门负责人、知名专家学者、离退休干部等人员中选聘老师，组建师资队伍，并实行动态管理、适时增补，做到师资队伍专业性、实用性、接续性。

　　以舒城县为例，该县建立了“乡镇本土+县级储备”的双重师资队伍，入库师资人员达300人，让每一所乡镇党校都有可用、好用和实用的老师。

　　在管理和运行上，六安市统一要求由各乡镇（街道）党（工）委书记兼任党校校长，副书记担任副校长，形成了乡镇（街道）党（工）委“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。同时，县级党委组织部门和党校（行政学院）负责统筹协调、业务指导，从县（区）委党校选派素质过硬、业务精湛的老师与乡镇（街道）党校结对子，具体负责包保联系和定期指导。

　　“各乡镇（街道）根据实际情况，提出党校办班申请，由县（区）委组织部对课程设置、培训对象、学习时长等关键要素进行审核把关并反馈。在培训期间，县（区）委党校进行持续跟踪指导。”据周晓娟介绍，全市乡镇（街道）党校制定年度培训计划，分期分批组织辖区党员进党校，落实基层党员集中培训和年度学时要求，抓实基层党委兜底培训任务。

“培训什么”——注重学用实效

　　通过整合优化全县党员教育培训资源，霍山县推出了78门课程、2本教材和18个基地，内容涵盖了党性教育、基层治理、乡村振兴、农业种养技术等领域，充分激发了党员的学习热情和参与积极性。

　　基层党员的年龄、文化程度、职业不同，教育需求存在较大差异。如何让党员学懂弄通，内化于心、外化于行？在课程内容设计上，六安市在突出抓好党的创新理论教育和党性教育的基础上，广泛征集党员意见建议和学用需求，量身打造了一批贴近本地实际的特色实用课程。

　　结合党性教育、产业发展、基层治理等实际需求，把“教室”搬进红色场馆、田间地头等，这种“接地气”的教学方式在六安市很常见。各乡镇（街道）还进一步延伸“触角”，用活用好各类“教学点”。霍邱县多个乡镇利用县烈士陵园、李特故居等红色展馆，以及城西湖莲藕基地、扈胡镇羊肚菌种植基地等，打造了一批具有体验式、互动式、案例式教学点，让基层党员们听得懂、学得进、用得上。

　　乡镇（街道）党校教学内容也多途径“输出”。叶集区孙岗乡寄送“红色包裹”，确保320多位流动党员学习不掉队。春节期间，各乡镇（街道）党校利用党员返乡契机，组织开展农村党员特别是流动党员冬训春训工作。

　　“真没想到，在家门口党校学到的知识这么快就用上了。”裕安区聚福园小区党员张强说，他在西市街道党校学到物业管理和基层治理课程后，提出用维修资金解决小区外墙瓷砖空鼓问题，得到其他住户支持，维修项目已开工。

　　围绕建强阵地、配强师资、优化教学等方面，六安市乡镇（街道）党校已开班268期、培训基层党员44316名。“乡镇（街道）党校因地制宜、因需供训、因人施教，有效扩大了党员教育覆盖面，进一步提升了我市党员教育整体质效。”六安市委组织部副部长倪秀锋表示，将继续有计划、分类别、高质量开展乡镇（街道）党校教育培训，确保基层党员教育培训工作走深走实、落地见效。

　　（来源：学习强国安徽平台）