中国式现代化发展之路（连载之二）

新华社研究院课题组

第二章 中国式现代化的实践路径

　　实践证明，中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。

　　——习近平

　　中国式现代化的成功，不是从天上掉下来的，也不是从地下冒出来的，而是中国共产党秉持初心使命，团结带领中国人民一步一个脚印走出来的，一关接着一关闯出来的，一代接着一代干出来的。

　　中国共产党在领导推进中国式现代化的实践中，坚持对中国式现代化事业的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持走独立自主道路、坚持改革开放、坚持发展新质生产力、坚持系统推进，确保中国式现代化行稳致远。

　　一、中国共产党的领导是根本保障

　　中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败，是中国式现代化行稳致远的根本保障。

　　（一）确保中国式现代化在正确轨道上顺利推进

　　旗帜决定方向，方向决定道路，道路决定命运。举什么旗、走什么路，是一个国家发展的根本性问题。中国共产党高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，确保中国式现代化在正确轨道上顺利前进。

　　中国共产党不断推进实践基础上的理论创新，为中国式现代化提供科学理论指引；不断推进国家治理体系和治理能力现代化，为中国式现代化提供坚强制度保证；不断推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，建设中华民族现代文明，为中国式现代化提供强大精神力量。

　　习近平强调：“只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛；否则就会偏离航向、丧失灵魂，甚至犯颠覆性错误。”

　　（二）确保锚定中国式现代化奋斗目标行稳致远

　　中国共产党坚守为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，坚持把远大理想与阶段性目标统一起来，一旦确定目标，就咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，从根本上超越了一些国家政党纷争不断、政策朝令夕改的弊端。

　　推进中国式现代化是一场历史接力赛。特别是改革开放以来，中国追求现代化的奋斗目标一以贯之、循序渐进，随着实践发展而不断丰富完善。中共二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。这种锚定奋斗目标一代接着一代干的精神，深刻体现了中国共产党的战略定力和制度优势。

　　（三）凝聚建设中国式现代化的磅礴力量

　　一盘散沙没有希望，团结统一才有力量。在中国这样一个人口众多、国情复杂的大国，要把各方面力量团结起来建设现代化，首先要有一个团结统一的党。

　　中国共产党从一个几十人的小党逐步发展为拥有9800多万名党员、在14亿多人口大国长期执政的百年大党，始终高度重视依靠共同的理想信念、严密的组织体系、全党的高度自觉、严明的纪律规矩来实现党的团结统一。中国共产党坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党，使全党统一思想、统一意志、统一行动。

　　中国式现代化是亿万人民自己的事业，人民是中国式现代化的主体。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，没有任何自己特殊的利益，不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层，始终代表最广大人民的根本利益。中国共产党以中国式现代化的美好愿景激励人、鼓舞人、感召人，有效促进政党关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系和谐，促进海内外中华儿女团结奋斗，凝聚起全面建设社会主义现代化国家的磅礴伟力。

　　二、坚持以人民为中心的发展思想

　　发展是人类社会的永恒主题。现代化顺应了人类对美好生活的向往，是世界各国孜孜以求的目标。中国式现代化坚持以人民为中心的发展思想，维护人民利益，增进人民福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　（一）坚持把发展作为执政兴国的第一要务

　　现代化的目标要靠发展来实现。中国共产党坚持“发展是党执政兴国的第一要务”，强调“发展才是硬道理”“发展是解决中国一切问题的总钥匙”“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，将发展作为推进中国式现代化的主线。

　　在世界现代化进程中，中国式现代化是后发式现代化。后发赶超并非易事，成功国家屈指可数。许多后发国家在追求现代化的道路上，陷入了各种各样的发展困境。归根到底，如何保持经济持续健康发展，是一个世界性难题。

　　改革开放以来，经过40多年快速发展，中国经济总量快速攀升，目前已经稳居世界第二位。2023年，中国人均国内生产总值89358元，比上年增长5.4%，按年平均汇率折算达1.27万美元，连续3年保持在1.2万美元以上，中国经济取得了举世瞩目的发展成就。

　　（二）不断满足人民日益增长的美好生活需要

　　治国有常，利民为本。中国式现代化践行以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让现代化成果更多更公平惠及全体人民。

　　江山就是人民，人民就是江山。打江山、守江山，守的是人民的心。习近平强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“共产党就是给人民办事的，就是要让人民的生活一天天好起来，一年比一年过得好”。

　　在这样的理念指引下，中国高度重视在发展中保障和改善民生，采取有力有效举措，解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、医疗卫生、社会保障、社会稳定等民生问题，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　（三）把握“三新一高”中国发展大逻辑

　　中国式现代化是进行时，而不是完成时。实践证明，中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。但康庄大道不等于一马平川，不可能一蹴而就。把中国式现代化的宏伟蓝图变为成功实践，还需付出艰巨努力。

　　新征程上，如何继续书写发展奇迹？中国提出了“三新一高”发展逻辑：立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。即立足全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，持续推动高质量发展。

　　新发展阶段锚定了历史方位，新发展理念确立了指导原则，新发展格局指明了发展路径，三者统一于高质量发展这个主题。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中国过去发展更多是解决“有没有”的问题，未来发展将更加重视解决“好不好”的问题，不断提升发展质量和效益。

　　三、独立自主是必由之路

　　中国式现代化是中国共产党团结带领中国人民独立自主、长期探索、不懈奋斗走出来的适合中国国情、满足中国人民需要的独特道路。这是由中国国情和国家性质以及中国式现代化所处的时代条件、历史方位、外部环境所决定的。

　　（一）依靠中国共产党坚强领导，团结奋斗实现现代化

　　中国人口规模巨大，是一个拥有14亿多人口的发展中国家，要在现代化的进程中实现全体人民的共同富裕，必然面对纷繁复杂的矛盾和问题。要处理和解决这些矛盾和问题，依靠中国共产党的坚强领导、依靠全体中国人民的团结奋斗是我们唯一正确的选择。只有充分发挥社会主义制度的政治优势，才能有效调动各方面积极性，集中力量办大事，汇聚起现代化建设的强大合力。

　　（二）依靠全体中国人民艰辛探索，蹚出自己的路

　　一些发展中国家曾寄希望于模仿、复制西方道路来实现本国现代化，但最终都以失败告终，其原因在于这种模仿和复制忽视了本国实际。上世纪80年代后，一些拉美国家全盘接受“华盛顿共识”的政策建议，不同程度推行了新自由主义改革，虽然经济转型取得一些成效，但很快也产生了一系列严重问题，如国家失去对经济控制力、社会两极分化加剧等。

　　与之不同的是，中国的现代化一直坚持走自己的路，坚持与中国的具体实际相结合，通过不断艰辛探索，明确中国式现代化的目标任务、基本特征、本质要求等，具有鲜明的中国特色，是扎根中国国情实际，逐步探索形成的适合本国国情的现代化发展之路。

　　（三）唯有独立自主，才能避免受制于人

　　要自强必先独立，将自己的国家命脉、前途命运交到他人手里，不仅现代化会成为泡影，甚至可能最终导致任人宰割、崩溃灭亡的结果。一百多年来，中国共产党团结带领中国人民坚持不懈、接力奋斗，战胜一个又一个难以想象的困难，取得一个又一个重大的胜利。在经济持续发展、14亿多人民生活水平持续提高、实现全面小康的同时，中国共产党的执政地位更加巩固，中国特色社会主义的航船行稳致远。这一切成就的取得，都是在独立自主的条件下实现的。

　　四、改革开放是关键一招

　　纵观世界现代化发展史，经济现代化既是国家现代化的核心内容和物质基础，也是整个现代化的重要动力源。1978年拉开帷幕的中国改革开放，是中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招，对继续推进中国式现代化有至关重要的意义。

　　（一）没有改革开放，就没有中国的今天

　　改革开放前，中国一度陷入僵化，落后于时代。中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师邓小平以极大政治勇气力主中国实行改革开放。他说：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”邓小平把改革开放作为解放和发展生产力的重要途径，和中国社会主义的前途命运联系起来。改革开放后，中国共产党带领中国人民解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，不断调整不适应生产力发展的生产关系，大踏步赶上时代，干出了一片新天地。

　　浙江义乌城西街道五一村，一幢幢白墙黑瓦的新中式联排房时尚典雅，让人误以为走进了城市里的别墅区。义乌先行先试开展农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革，在确保“户有所居”前提下，改革更进一步，实现宅基地资格权权益跨村调剂。试点以来，改革赋予农民更多财产权利，激活农村沉睡资产100亿元，为农村发展提供了新动能。

　　当前全球经济复苏曲折前行的背景之下，哪个国家的营商环境好，那里的投资吸引力就强，那里的经营主体活力就高，这个国家经济的内生增长动力和韧性就好。中国大力推进“放管服”改革，营造公平竞争的市场环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投……新冠疫情期间，各地针对市场经营主体出台各项纾困解难举措，帮助行业企业渡过难关，“青山常在、生机盎然”。

　　中国在世界银行《营商环境报告》中的排名从2018年的第78位升至2020年的第31位，跃升了近50位，连续两年成为全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体之一。

　　改革开放只有进行时，没有完成时。走到新的历史十字路口，中国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，改革进入“深水区”，难免遇到难啃的“硬骨头”。未来，实现中国式现代化必然要坚定不移地全面深化改革开放。其中一个重要方面就是坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥社会主义市场经济的体制优势，推动有效市场和有为政府更好结合。

　　（二）改革是有方向、有立场、有原则的

　　当前中国正在将全面深化改革实践不断推向深入，但全面深化改革不意味着全都改，中国的改革是有方向、有立场、有原则的，该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。

　　社会主义方向是中国改革的根本方向。改革最根本的立场就是人民立场。中国改革中最旗帜鲜明的一条原则就是坚持中国共产党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。这些都是必须坚持、决不能改的。

　　中国的改革是在坚持和发展社会主义制度的前提下，通过调整生产关系与生产力、上层建筑与经济基础不适应的部分和环节，协调“有形的手”与“无形的手”，使中国特色社会主义制度不断完善、生产力不断发展。

　　中国通过创新市场活动监管方式，深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争。例如面对治理垄断资本等全球性难题，中国在发挥资本作为生产要素积极作用的前提基础上，完善法律制度体系，依法加强有效监管，为其设置“红绿灯”，防止资本脱实向虚、野蛮生长，更好地发挥资本在推动生产力发展、社会财富创造、民生保障和改善等方面的重要作用。

　　（三）以高水平开放促改革、促发展

　　对外开放是推动中国经济社会发展的重要动力，以开放促改革、促发展是中国发展不断取得新成就的重要法宝。

　　改革开放后，中国敞开大门，在顺应世界发展潮流中，抓住经济全球化战略机遇，加入世界贸易组织，在自身努力和全球发展中迎来了经济腾飞。

　　新时代以来，中国坚定不移扩大对外开放，实行更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，形成了更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

　　“尽管存在挑战，美国公司和中国公司仍表现出极大的韧性。”美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦带来一组数据：2022年美国和中国货物贸易总额创历史新高；美对华出口支撑了美国近百万个就业岗位。中国欧盟商会调查则显示，超六成受访欧盟企业认为中国是其前三大投资目的地之一。中国欧盟商会主席伍德克表示，欧盟在华企业的选择，充分体现了对开放的中国市场充满信心，“希望成为中国发展故事的一部分”。

　　面向未来，“中国开放的大门只会越来越大”。

　　进一步完善知识产权法律保护体系，建立健全数字经济背景下知识产权保护的法律法规；出台外商投资法及其实施条例，实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，外商投资准入负面清单持续“瘦身”……

　　中国坚定不移推进高水平对外开放，持续由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放拓展；坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，在开放中不断增强中国式现代化建设的动力和活力，也不断以中国新发展为世界提供新机遇。

　　五、加快发展新质生产力

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。加快发展新质生产力，是抢占新一轮全球科技革命和产业变革制高点、开辟发展新领域新赛道、培育发展新动能、增强竞争新优势的战略选择。

　　（一）科技创新是核心要素

　　科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。发展新质生产力必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，壮大战略性新兴产业、积极发展未来产业。

　　根据世界知识产权组织（WIPO）发布的《2023年全球创新指数》，中国是前30名中唯一的中等收入经济体，排名第十二位，在全球五大科技集群中占据三席。2023年，全社会研究与试验发展（R&D）经费支出3.3万亿元，与GDP之比达2.64%；企业创新主体地位进一步强化，中国高新技术企业数量从2012年的4.9万家增加至约40万家，增长达8倍，拥有的全球百强科技创新集群数量已跃居世界第一。

　　天津市滨海新区国家超级计算天津中心，一个“超强大脑”正日夜不息地运转。作为中国第一台千万亿次超级计算机，数十万台普通笔记本电脑同时计算，才能赶上它的速度。

　　从首次发布火星全球影像图，到每秒实现百亿亿次计算的超级计算机，中国不断加强原创性、引领性科技攻关，推动自主创新屡创新高。近年来，中国不断加强基础研究和原始创新，破解“卡脖子”难题，一些关键核心技术实现突破。

　　从“神舟飞天”到“蛟龙入海”，从“嫦娥揽月”到“天问探火”，从“北斗指路”到“墨子传信”……大国重器见证着中国攀登世界科技高峰的步伐。

　　中国式现代化关键在科技现代化，加快发展新质生产力为中国式现代化和高质量发展提供了坚实的物质技术基础。

　　（二）人才是第一资源

　　人才是形成新质生产力最活跃、最具决定意义的能动因素。中国正按照发展新质生产力要求，从畅通教育、科技、人才的良性循环，完善工作机制保障，加大人才培养力度，从收入分配激励等方面着力，进一步培厚人才成长土壤，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让创新人才的“关键变量”转化为加快形成新质生产力的“最大增量”。

　　在山东青岛，一台激光雷达设备通过三维扫描，可以将万米范围内的风场信息变成可视化数据，不仅能观测风，还能预测风。这项技术20多年前就在中国海洋大学产生，曾为北京冬奥会、珠峰科考提供气象保障，却没有及时走出实验室。近年来，山东优化资源要素配置，支持企业联合高校、科研院所开展技术攻关，为科研人员匹配市场开发团队，推动试验技术产品与应用场景融合，引入天使投资，按照市场逻辑去分析判断科研成果，推动科研成果走向市场应用。如今，测风激光雷达已赋能千行百业。短短五年时间，青岛镭测创芯科技有限公司的年产值已突破1亿元，年均增长率达到70%。

　　中国研发人员全时当量由2012年的324.7万人年提高到2022年的635.4万人年，稳居世界首位；顶尖科技人才国际学术影响力持续提升，入选世界高被引科学家数量从2014年的111人次增至2022年的1169人次，排名世界第二。

　　（三）因地制宜发展新质生产力

　　中国幅员辽阔、人口众多，各地资源禀赋和发展水平千差万别。中国发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而是各地立足实际，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

　　机械手臂在空中有序地舞动着，切边剪裁、质量检查、张贴标签……走进包头钢铁（集团）有限责任公司的稀土钢冷轧板材厂，偌大的厂房内几乎见不到人，但所有设备都在按部就班地工作，一个自动化、智能化、信息化的工厂映入眼帘。尽管近些年钢铁行业下行压力较大，但靠着地方政策支持和自身全面转型，包钢集团不仅扭亏为盈，更是借助新能源快速发展的新机遇，找到了转型新风口。

　　为加快形成新质生产力，贵州积极推动各行业应用场景向华为云开放，目前选择了酱酒、煤矿、化工、有色金属、电力、新材料、钢铁、建材八大产业以及城镇智慧化改造、乡村数字化建设、旅游场景化创新、政务便捷化服务四大领域，深耕华为云盘古大模型在重点行业场景应用。

　　六、作为系统工程推进

　　中国式现代化是全面的现代化，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域，关系改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等方方面面，是一个社会整体跃升的变革过程。相应地，推进中国式现代化也由诸多领域、诸多环节、诸多层面构成，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进。

　　（一）在系统谋划中推进中国式现代化

　　推进中国式现代化是一场广泛而深刻的社会变革，往往牵一发而动全身，需要做好宏观的系统谋划。

　　中共二十大报告把中国式现代化置于新时代新征程中国共产党中心任务的战略高度进行顶层设计，不仅对全面建成社会主义现代化强国作出了战略安排，明确了各阶段的奋斗目标以及实现目标的时间表和路线图，而且从加快构建新发展格局、实施科教兴国战略、发展全过程人民民主、坚持全面依法治国、推进国家安全体系和能力现代化等12个方面对各领域各方面工作作出了系统谋划和科学部署。

　　推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，许多事情无前例可循，许多未知领域需要逐步挺进，许多事业需要在摸索中前进、在实践中成长、在创新中推动。中国共产党在推动事业发展中一直注重处理好顶层设计与实践探索关系，既发挥顶层设计的引领、规划和指导作用，也不断解放思想、大胆探索，摸着石头过河，支持和鼓励基层进行试点试验，如支持上海浦东新区打造社会主义现代化建设引领区，支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，福建、江西、贵州、海南设立了国家生态文明试验区等，在顶层设计与实践探索的协同联动中推动中国式现代化行稳致远。

　　（二）在统筹兼顾中推进中国式现代化

　　中国式现代化的系统性、整体性、复杂性、艰巨性，决定了它在推进中需要统筹兼顾，处理好一些重大关系。

　　——统筹效率与公平。一方面持续提升经济实力、释放社会活力，实现了比资本主义更高的效率，创造了经济快速发展的奇迹；一方面有效维护社会公平，坚持以人民为中心的发展思想，强调全体人民共同富裕，统筹城乡平衡和区域平衡，让每个人都有机会参与现代化进程、享受现代化红利。

　　——统筹改革、发展和稳定。一方面提升发展活力，抓住人民最关心的利益问题全面深化改革，发展全过程人民民主，广泛凝聚社会共识，创新基层社会治理，充分调动人民的积极性、主动性、创造性；一方面促进秩序安定，把握社会可承受程度来决定改革力度和发展速度，实现了发展活力和安定秩序有机统一，创造了社会长期稳定的奇迹。

　　——统筹发展与安全。一方面始终保持积极姿态，注重把握重大历史和战略机遇，加入世界贸易组织融入经济全球化浪潮，积极布局新一轮科技革命和产业变革；一方面坚持防范和化解重大风险，健全国家安全体系，确保重要产业链供应链安全，准备应对随时可能发生的各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件。

　　（三）整体推进中国式现代化

　　中国式现代化是经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”的全面现代化，它们不是简单的并列关系，而是相辅相成、高度耦合的有机整体，指望单点爆破、单兵突进是不可能实现的，只有整体推进才能全面向前发展。

　　具体到经济、政治、文化等每一个领域的现代化，同样需要整体推进。在现代化进程中，中国之所以仅用几十年时间就走完发达国家200多年走过的工业化历程，就在于走的是一条不同于西方发达国家从工业化、城镇化向农业现代化、信息化顺序发展的“串联式”发展道路，而是工业化、信息化、城镇化、农业现代化叠加发展的“并联式”发展。

　　当然，整体推进也需要放远目光、放宽视野来看，它并非强调绝对的整齐划一，而是在各方面条件的基础上循序渐进、分步实施，讲究整体推进和重点突破，最终追求各方面全面进步，是一个接续奋斗、一代接着一代干的历史过程。以中国的改革开放为例，中国的改革是先从农村起步的，之后再过渡到城市，先从单一经济领域发展到其他各领域的；中国的开放是先从南方特别是东南沿海地区开始的，逐步向北方和中西部内陆扩展，开放的方位、层次和领域也是逐渐增加的。经过40余年，中国的改革开放仍在向纵深不断丰富和深入，这是中国式现代化整体推进的写照。

　　推进中国式现代化是一项充满艰辛和挑战的事业，异常复杂，会遇到各种可以预见和难以预见的困难。中国共产党对此有清醒的认识，始终坚持系统观念，用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高辩证思维和底线思维，提高自身执政能力和领导水平，为系统推进中国式现代化源源不断注入动力。

　　(来源：新华社研究院 学习时报)