【走进乡村看振兴】强村振业 富民兴乡

尹璇 江澳 黄成 彭锶雪

　　大江奔涌千里秀，荆楚大地绘新图。冬日漫步江汉平原，沃野千里，村庄错落有致，炊烟袅袅升起，田间地头，农人忙碌收获，村头巷尾，孩童欢笑嬉戏，一幅村强民富的和美乡村幸福图景尽现眼前。

　　松滋地处鄂西南，山接武陵余脉，水连洞庭碧波，位于“九曲回肠”的荆江上游，是省委“三百”战略“百强冲刺”县市。

　　作为“城尾乡头”的县域，既是城乡交会的接合部，也是全面推进乡村振兴的基本单元。近年来，松滋坚决扛牢乡村振兴的历史使命，深入学习运用“千万工程”经验，以“强村行动”为抓手，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级自我保障和服务群众能力，促进农村经济社会高质量发展，谱写乡村振兴大文章。

松滋洈水水库

以赛赋能促振兴

　　“我们村今年预计种植芹菜500亩，为集体经济增收20万元。”1月10日，松滋市2025年新型村级集体经济扶持项目评审会现场气氛热烈，老城镇老城社区党总支书记王劲松晒出成绩单，赢得台下阵阵掌声。活动现场，39位村支书轮番上台，展思路、亮真招、比干劲，参加路演推荐，7名评审专家逐一打分，决胜出33个经济效益好、示范带动强的项目，共享千万元发展“红包”。

　　在松滋，这样的“书记论坛”已连续开展6年，“以赛促干”激发了村党组织书记的干事创业活力，提振村“两委”干部发展壮大集体经济的热情，为乡村振兴“造血赋能”。

　　近年来，为破解村集体经济发展后劲不足、激励不够等问题，松滋市将村级集体经济发展作为农村基层党建头号工程，以项目推动特色农业发展。2020年，松滋市明确——每年10个村分享500万元发展资金，对年集体经营性收入10万元以上的村，当年增长部分的10%奖励给村班子成员。2023年3月，松滋市出台《关于实施“强村行动”计划的意见》，大力推进“强村行动”，进一步强化财政资金支持、加大奖补力度：整合资金1000万元，每年遴选20个优质村级集体经济发展项目予以扶持；每年安排100万元，对村域经济考核前10名和进位前10名进行奖励；每年列支1200万元财政资金进行化债奖补，三年时间实现锁定的村级债务清零……

　　“强县工程，支点在强镇，落脚点在强村。”松滋市委组织部相关负责人表示，只有村党组织书记想得了法子、找得对路子，村集体经济才能更强健，杜绝有资源不会利用、有资产不会经营的现象，促进产业升级、集体增收。

　　开展竞争性立项6年，153个产业项目“落地生根”，催生村级集体经济“开花结果”。邓家铺村、胜利村、白龙埂村和王家桥镇、街河市镇、万家乡等先后上榜“全国‘一村一品’示范村镇”，八宝镇连续3年入围全国千强镇，一大批村镇产业实力迈上新台阶，抓村集体经济“四个三”模式入选全省农业社会化服务典型案例。

　　近3年，松滋市村集体经济经营性收入增速持续保持在30%以上，总收入从2019年的3087.57万元，增加到2024年的9631.5万元，首次接近“亿元大关”，经营性收入过20万元的村达214个，其中50个村超50万元，17个村超百万元。

石龙桥村裕沃农业专业合作社开展社会化服务

唤醒“眠田”绘“丰”景

　　秋播一粒籽，夏收万斤油。走进杨林市镇石龙桥村，千顷沃野，耕田机轰鸣着在田间来回穿梭，旋耕、播种、施肥……整套流程一机完成，仅15分钟就能完成一亩油菜的播种。“过去种田要起早贪黑，弄得一身泥水，累得腰酸背痛，现在当起了‘甩手掌柜’，只用托管给合作社，比自己种得还要好、还省力。”村里的种粮大户彭远新乐呵呵地说。人均一亩三分地、户均不过十亩田，“大国小农”是我国的基本国情农情。然而，小农户依靠“个力”，抵御自然风险、市场风险的能力较弱。“前几年，因村里人口老龄化和耕种效益低，耕地多有撂荒。”石龙桥村党总支书记叶丹介绍，近年来，村里实施高标准农田建设，零散小田变连片大田，但传统粗放的耕作模式并不能有效发挥高标准农田的作用。

　　如何解决“谁来种地”和“怎么种地”的问题，让有限的土地多产粮、产好粮？2022年4月，石龙桥村招引一家集育秧、插秧、机耕、机整等服务于一体的专业合作社，流转租赁村级土地1000亩，实行“水稻+油菜”接茬轮作，并为本村及周边村上千农户提供专业的社会化服务和技术指导，整合农业生产要素，提高组织化程度，降低耕种成本，提高农业产业化经营水平，让更多村民种好田、产好粮。

　　筑巢引凤栖，沃土繁华开。成片的地块和优质的农业社会化服务，让石龙桥村昔日“沉睡”的荒地成了香饽饽，一批市场主体先后落户石龙桥村，规模流转土地开发朝天椒、玉米等种植养殖基地，为村集体增收15万元，带动120余人实现“家门口”就业。“田保姆”助农，节本又增效。早在2020年，沙道观镇启动农业社会化服务改革，健全农业社会化服务体系，大力培育多元化专业服务组织，成为松滋市首个整镇推进农业社会化服务的乡镇。

　　“建立‘党组织+合作社+服务组织+农户’发展架构，将党组织的政治优势、组织优势同合作社的产业、市场优势紧密结合。”沙道观镇相关负责人介绍，依托该模式，全镇已累计增加村级集体收入181.9万余元。

松滋市小南海生态涵养区首届花朝节

抱团联建齐致富

　　“过去小散农户各管各家，产品的销售受市场影响较大。今年统一种植联合社提供的优质水稻种，订单在手，销路不愁，每亩地年产值可增加500元左右。”洈水镇汪家咀村党支部书记黄万新说，如今加入了联合社，大伙儿种得安心、卖得放心。

　　因洈水风景而名，因青山绿水而美的洈水镇，是松滋市人口最多、面积最大的乡镇，下辖25个行政村，村级党组织领办合作社已达到100%。如何进一步形成产业集群，增强村级合作社的“造血”功能、促农增收？

　　“零星发展，规模小，没特色，竞争力弱。”洈水镇豹子岭村党支部书记唐汇晏介绍，2024年，豹子岭村在市委组织部、市财政局、农业局、供销社的支持下，村党支部牵头，将村里的三家粮食种植专业合作社进行资源整合，成立豹子岭农业服务专业合作社联社，采取“订单农业”、代种代管代收等方式与农户深度合作，带动周边8个行政村种植优质稻，汪家咀村便是获益村之一。

　　合作社联社由豹子岭村集体和3家合作社共同出资，村级控股55%，3家合作社各占股15%，建设占地20亩的粮食烘干中心、粮食仓储中心、农资配送中心、农机服务中心。联合社不仅在耕、种、管、收的全程种植环节提供服务，还向前延伸选种、育种、育苗，向后延伸加工、仓储、营销等环节的社会化托管服务，把控了农作物质量、产量，实现标准化生产，也增强了销售渠道拓展、议价能力等方面的整体优势。

　　“统一品种种植、统一农资配送，种地成本下降了，收获后再由联合社统一品牌包装、集中定向销售，优质稻比普通稻每斤售价高出2到3毛钱。”唐汇晏表示，联合社变“单打独斗”为“抱团致富”，真正实现了农户收入增加、集体收入递加、产业效益累加、社会效益叠加。

　　目前，联合社已辐射带动1.5万亩耕地种植优质稻，农业生产社会化服务辐射周边8个村，2024年，豹子岭村集体经济收入突破百万元。

盘清家底引“金凤”

　　临近年末，走进斯家场镇鞍子岭村，厂房林立，机器轰鸣，工人们干劲十足，一派争分夺秒、干事兴业的繁忙建设景象。

　　鞍子岭村位于松滋市西部，焦柳铁路、G351国道、矿港公路纵横穿村而过，距离鄂西南大宗货物水、公、铁运输集散要地——车阳河港口仅20公里，区位优势得天独厚。“车阳河港口是武汉到宜昌段长江以南唯一设有海关监管、检验检疫查验的县级口岸。”鞍子岭村党总支书记文春华介绍，要充分发挥紧靠港口和矿区的区位优势，转变思路抓招商。

　　2023年，鞍子岭村村“两委”一班人认真分析 形势，多方奔 走引项目，积极洽谈促合作，先后赴江苏、浙江、上海等地开展招商考察，评估项目的可行性和收益，优中选优招引最适合、发展潜力最大的项目，成功招引湖北烨庭建设有限公司落户。该公司落户当年，就带动农户增收145万余元，村集体增收30万元。投产后，每年税收可达300万元以上，可带动就业100余人。

　　随后，村“两委”乘势而上，进一步全面摸清村级闲置厂房、土地等资产“家底”，通过改造提升、开发利用、资产入股、招商引资等方式唤醒“沉睡资源”，变“包袱”为财富——招引湖北双木园艺有限公司，流转土地500亩，为村集体增收5万元；通过盘活松运木业和翔实建材2家亏损企业，让年产20万立方米木制品的松林木业和投资1.2亿元的蓝建环保科技有限公司顺利落户，实现2家企业成功转型，每年可为集体增收7万元；盘活170亩闲置场地进行土地租赁，年增加集体经济收入5万元。

　　“各类项目落地后，土地流转、征地补偿、企业招工、矛盾调解……每件事村‘两委’都当自家事来解决，努力当好‘金牌店小二’。”文春华表示，下一步，鞍子岭村将继续整合资源，跟进重点项目，优化企业服务，走出一条村民得实惠、集体有收入、企业快发展的强村富民新路子。

点“绿”成“金”兴一方

　　2024年11月28日，在松滋市小南海生态涵养区，2024年“知音湖北四季村晚”走进小南海湖畔活动现场热闹非凡，南海镇本土居民自编自演的13个节目轮番上演，演乡事、说乡音、唱乡愁、舞乡情。此次活动由南海镇三垸村、牛食坡村、白溪桥村三村共同协办，吸引周边700余名群众参与，4.4万人通过松滋市融媒体中心直播在线观看。

　　三垸村位于小南海生态涵养区核心区，风景秀美，交通便利。2018年，三垸村依托位于小南海核心区和紧邻城郊的区位优势，利用小南海项目部分征迁资金修建了26间商铺门面，将一次性补偿转变为持续性投资，打造一个镇级创业孵化基地。

　　“门面出租率达90%，引进十几家市场主体落户，每年租金达到33万元。”三垸村党总支书记彭寒松说。与此同时，三垸村抢抓小南海农文旅融合的发展机遇，联合小南海湖周边的牛食坡村、白溪桥村，共同创办湖北古郧千回旅游发展有限公司，整合农业、文化、旅游等各方资源，共同开发、管护小南海湖，形成抱团发展、集中突围的村集体经济发展新格局，预计带动30余人就业，为村级增收10万元。

　　依托丰富的水资源和得天独厚的自然条件，三垸村大力发展特色农业，成功打造了一个集种植、旅游、销售为一体的莲产业基地，全村共有新型合作社、采摘园、农家乐7家，年产值达800余万元。“下一步，我们将紧紧围绕近郊休闲城镇这一定位，把发展特色产业作为强农富农的重要抓手，打造农旅融合新业态，以村域经济小精彩助推镇域、市域经济大发展。”面对未来，彭寒松信心满满。

　　（来源：《党员生活》杂志2025年第1期下）