“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是现代化经济体系的“底座”和“根基”。我国是靠实体经济发展起来的,还要依靠实体经济走向未来。习近平指出:“要大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的坚实基础。”“推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强,营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。”如何筑牢现代化经济体系的基础?
一、资源要素向实体经济集聚
资源要素是振兴实体经济的前提和保障。实体经济为国民经济之本,要让资金、技术、人才等资源要素不断汇聚过来,实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源的协同发展。习近平指出:“要建设法治化的市场营商环境,加强引进外资工作,更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。要更加重视优化产业组织,提高大企业素质,在市场准入、要素配置等方面创造条件,使中小微企业更好参与市场公平竞争。”
要使现代金融服务实体经济的能力不断增强。金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨。金融如果脱离了实体经济需要,搞自我循环,以钱炒钱,就会成为无源之水,无本之木。最终,不仅不利于整个国民经济,还会带来巨大的风险隐患。党的十九大要求“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力”,要求回归金融服务实体经济的本源。习近平指出:“要通过体制机制改革创新,提高金融服务实体经济的能力和水平。”他强调:“为实体经济发展创造良好金融环境,疏通金融进入实体经济的渠道,积极规范发展多层次资本市场,扩大直接融资,加强信贷政策指引,鼓励金融机构加大对先进制造业等领域的资金支持。”
要使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高。着力构建国家制造业创新体系。以更大力度实施创新驱动发展战略,按照系统创新链思想,完善普惠性支持政策,加快建立以企业为主体、需求为导向、产学研深度融合的技术创新体系。实施国家制造业创新中心建设工程,聚焦战略性、引领性、重大基础共性需求,建成一批高水平制造业创新中心。加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,加大关键核心技术攻关和成果转化力度,培育一批创新型领军企业。习近平指出:“要坚持创新驱动,注重激活存量,着力补齐短板,加快绿色发展,发展实体经济。”“着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心,坚持创新驱动发展,扩大高质量产品和服务供给。”
要使人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。深入实施人才强国战略,落实新时期产业工人队伍建设改革方案和制造业人才发展规划指南,深化校企合作,培养一大批具有创新精神和国际视野的企业家人才、各行业各领域技术创新的专家型人才和高级经营管理人才,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。
二、政策措施向实体经济倾斜
“知标本者,万举万当;不知标本者,是谓妄行。”政策措施是实体经济发展壮大的制度保障。只有确保各项政策措施向实体经济倾斜,各种社会资源才会向实体经济流淌,实体经济的发展才会有基础和保证。要坚持服务国家战略和实体经济的导向,充分发挥政策措施的独特优势,坚持改革创新的理念,通过深化改革、支持创新、回归本源、突出主业等方式,适应实体经济发展的不同需求。习近平指出:“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加快财税体制改革,落实各项减税降费政策,引导社会资金更多投向实体经济。”
要切实降低实体经济企业成本。高成本是影响当前制造业竞争力的重要因素。要不断降低实体经济发展的制度性成本、税费成本、融资成本和流通成本,还要创造更为公平的竞争、发展环境,让民营企业、中小微企业能够更好地参与市场竞争,让实体经济在壮大中国制造、中国创造的实践中有地位、有作为,更有成就感和获得感,成为主导中国经济可持续发展、引领全球经济加快复苏的中坚力量。要全面推进依法行政,深化“放管服”改革,进一步减少审批环节,清理规范降低各类中介服务收费,切实降低企业制度性交易成本。深化生产要素市场化改革和国有企业改革,促进市场竞争,持续推进网络提速降费,加快发展普惠金融,多措并举降低企业用能、用地、用网、用工以及融资和物流成本。鼓励和引导企业创新管理、改进工艺、节能节材,以降低成本。
要切实解决实体经济企业融资难问题。近年来,尽管我国信贷与社会融资总量超常规增长,货币投放量超过经济总量的比例高达200%,但是实体经济却频频遭遇资金之渴。政府应打破银行业垄断,逐步形成“银行服务小企业”的行业格局,并逐步通过利率市场化等形成银行业竞争格局,从而降低实体经济的融资成本。既要运用调控杠杆适度抑制虚拟经济、投机型经济过火的现状,又要采取相应的鼓励性措施,引导金融资本更好地服务、助力实体经济的发展,切实改变开厂不如炒房、实体盈利水平严重受金融成本制约的局面,尽可能给实体经济补给更多动能,最大限度地激发和调动发展实体经济的热情和积极性。
三、工作力量向实体经济加强
“事辍者无功,耕怠者无获。”当前,振兴我国实体经济是经济虚实力量的一次促进性调整,是新旧动能接续的一次融合性转化,更是从数量扩张向质量提高的战略性转变。这个过程不可能一蹴而就,必然要能够沉下心来,发扬一锤一锤、钉钉子的精神,推动工作力量向实体经济加强。
制造业是实体经济的主体。发展实体经济,重点在制造业,难点也在制造业。国际金融危机以后,已经实现了工业化的主要发达国家反思并审视“脱实向虚”发展模式,重新聚焦实体经济,纷纷实施“再工业化”战略,比如美国发布“先进制造业伙伴计划”、德国提出“工业4.0”、英国实施“高价值制造战略”等。党的十八大以来,我国工业经济总体规模和综合实力再上新台阶,但与主要工业发达国家水平和制造强国建设目标相比,在技术创新、质量品牌、环境友好等多数领域还有很大差距,结构性供需失衡问题凸显。所以党的十九大才提出“加快建设制造强国,加快发展先进制造业”。落实这一要求,必须深入贯彻新发展理念,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动制造业加快实现质量效益提高、产业结构优化、发展方式转变、增长动力转换。习近平指出:“必须始终高度重视发展壮大实体经济,抓实体经济一定要抓好制造业。”
创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。过去5年,随着我国创新驱动发展战略的大力实施,创新型国家建设成果丰硕,天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世,充分彰显了我国创新能力的提升。但是,我国科技创新能力仍与经济实力不相称,与经济建设主战场和人民美好生活的需求不适应。我国必须坚定贯彻创新发展理念,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,努力实现到2035年跻身创新型国家前列的目标。习近平指出:“中国是个大国,必须要做强实体经济,不能‘脱实向虚’。要虚实结合,以实为基础。制造业是实体经济的重要组成部分。要以创新驱动,实现新旧动能转换。同时,做好知识和人才的积累。”
“明者因时而变,知者随事而制。”我国经济发展进入新常态,只有着力壮大实体经济,不断做强实体经济,才能实现经济发展的质量变革、效率变革和动力变革。习近平指出:“建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势”。
(来源:中国干部学习网)
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