潮涌荆楚之二——承包经营：农村推行家庭联产承包责任制

贺树林

　　农村家庭推行联产承包责任制，使农业改革和发展实现了一次飞跃，开启了改革开放新时代。湖北农村推行家庭联产承包责任制，经历了先贫困山区、后平原丘陵地区，先旱地、后水田，先农田、后山林水面，先包产到组、后包产到户，先间接联产计酬、后直接联产计酬的过程。
　　1979年，主要农产品收购价格的较大幅度提高，调动了农民的生产积极性。但是，在集体经济内部，农民在生产经营上缺乏自主权，在分配上则存在着严重的平均主义，制约了农业生产的发展。因此，改革集体经济旧的经营管理体制，建立新的体制，成为广大农民最迫切的要求。从1979年秋开始，湖北农村主要推行了定额计酬，同时也有少数生产队开始实行联产到组(包工包产到作业组，联产计酬)责任制。
　　1980年春，正当相当一部分干部对联产到组还心存疑虑的时候，湖北农村的部分边远山区和其他地区的极少数贫困队，受毗邻的川、皖等兄弟省份的影响，实行了包产到户责任制。这一改革在全省引起对包产到户的热烈讨论。9月，党中央发出《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》。10月，省委召开全省地、市委书记会议，强调清除“左”的影响，尊重群众意愿，让群众自己选择不同形式的责任制。在包产到户问题上，也开始放开农民的手脚，不仅认为山区和贫困队可以包产到户，而且允许对平原、丘陵地区的生产队试行。
　　从1981年下半年起，湖北农村就有少数生产队开始实行“大包干”责任制。群众说：“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”又说：“大包干，大包干，直来直去不拐弯，既省事，又简单，干部群众都喜欢。”1981年11月，省委召开第二次农村工作会议，提出允许实行“大包干”，并要求各级领导要热情地帮助实行“大包干”的生产队解决存在的问题。1982年初，全省实行包干到户的生产队只占30%，到这年年底就发展到75%左右。1983年春，全省全部实行了“大包干”。
　　（来源《荆楚网》）