中国共产党重大战略决策布局与湖北

                             中共湖北省委党史研究室

　　今年，是中国共产党成立85周年。在纪念党的85岁生日的时候，从党的重大战略决策布局与湖北关系的角度，来回顾党在湖北85年的光辉历程，对于我们进一步认识湖北在党的历史上的地位，总结湖北党组织的历史经验，更好地促进湖北在中部地区崛起，推进全面建设小康社会，都具有重要意义。

                      新民主主义革命前期，湖北是
                   党探索中国革命道路的重要战略区域
　　
　　中国共产党成立后，在1921年到1949年的28年时间里，以统一战线为团结广大同盟军的基本形式，以武装斗争为主要手段，以农村革命根据地为战略基地，最终推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，解放全中国，取得了新民主主义革命的伟大胜利。但是，党对于中国革命道路的探索，也有一个艰难曲折的过程。这种探索主要集中在新民主主义革命前期，即党的创建时期、大革命时期和土地革命战争时期。湖北作为这种探索的重要战略区域，对党在这一时期作出两次有关革命道路选择的重大战略决策，产生了至关重要的作用。
　　第一次是从工人运动向国民革命的转变。20世纪初期，随着无产阶级的发展与壮大，马克思主义的输入与传播，湖北诞生了中国共产党全国统一组织成立前的6个早期组织之一--武汉共产党早期组织。1921年7月，这一组织的代表董必武、陈潭秋出席中国共产党第一次全国代表大会，参与创建统一的中国共产党。在党的一大上，董必武和陈潭秋针对一些代表主张无产阶级应该始终同其他党派进行斗争而不能与之建立任何关系的意见，提出了孙中山“与军阀不同”，应该加以联合，应该 “争取革命的多数”的观点。这些观点虽然没有被大会通过的决议所接受，但作为党的统一战线思想的最早表述，其历史意义不可低估。党的一大以后，党的中心任务是领导工人运动。在湖北党组织领导下，湖北工人阶级很快组织起来，以1921年冬粤汉铁路工人大罢工和汉口人力车夫罢工为起点，迅速掀起“一个令人不可逼视的”罢工“狂潮”，其宏大规模和卓越成效，走在全国第一次工人运动的前列。1923年2月，党领导以湖北汉口江岸为中心的京汉铁路工人大罢工，震惊全国，震惊世界，将这次全国工人运动高潮推向顶点，但很快就遭到帝国主义和封建军阀的联手镇压而失败，全国工人运动也随之转入低潮。京汉铁路工人大罢工显示了工人阶级力量，锻炼了工人阶级队伍，扩大了党的影响，但也向党昭示了两条深刻的教训。第一，中国革命的敌人非常强大，为了战胜强大的敌人，仅仅依靠无产阶级孤军奋战是不够的，必须利用一切可能的机会，争取一切可能的同盟者。第二，在半殖民地半封建的中国，工人没有民主权利可言，仅仅依靠罢工这种合法的斗争是不行的，必须有自己的武装力量才能取得革命胜利。正是基于这些血的教训，党作出从工人运动转向国民革命的战略决策，进入以国共合作为基础的大革命时期。 
　　第二次是从国民革命向土地革命战争的转变。大革命时期，湖北是北伐战争的主要战场，是工农运动发展最快的地区，武汉一度成为全国革命中心。毛泽东同志在武昌主办的中央农民运动讲习所，为全国农民运动培养了大批干部，也为后来党的中心工作转入建立农村革命根据地作了一定的组织准备。在1927年蒋介石、汪精卫相继叛变革命的危急时刻，党在汉口召开著名的八七会议，果断停止党所奉行的右倾机会主义错误，确立了土地革命和武装起义的方针。会议指出，解决农民的土地问题始终是中国革命的根本问题，只有废除封建地主土地所有制，革命才能得到占人口绝大多数的农民的支持和参加，才能使开展武装斗争和建立革命政权具有广泛的、可靠的群众基础。会议明确提出，党在现阶段的最主要任务是有系统、有计划地在广大区域内准备农民总暴动，武装反抗国民党反动派的屠杀政策。八七会议为挽救党和革命作出了巨大贡献，成为党的历史上最重要的转折之一。中国革命从此开始由国民革命失败到土地革命战争兴起的历史性转变。八七会议后，湖北地区党组织相继发动秋收起义、黄麻起义、荆江两岸年关暴动等一系列武装起义，在湖北及其周边地区开辟了鄂豫皖、湘鄂西、湘鄂赣、鄂豫边、鄂豫陕、湘鄂川黔等6块革命根据地，创建了红四方面军、红二军团、红三军团一部等占全国主力红军二分之一左右的人民革命武装，为党领导的土地革命战争奠定了重要基础，为探索以农村包围城市、武装夺取政权的革命道路作出了重大贡献。
　　革命理论指引着革命实践，革命实践的深入又进一步促进革命理论的升华完善。在党探索中国革命道路和马克思主义中国化的漫长历程中，发生在湖北大地的京汉铁路工人大罢工和八七会议，无疑是重要的历史转折点和新的理论生长点。湖北以对中国革命道路探索的突出贡献，奠定了其重要战略区域的历史地位。
　　
                       新民主主义革命后期，湖北是
                    党从根据地走向全国的重要战略枢纽
　　
　　土地革命战争十年，中国共产党领导人民追求民族独立、人民解放的主要活动和影响基本局限于根据地。抗日战争爆发后，党的活动和影响逐渐推向全国。在党从根据地走向全国的过程中，许多全局性和具有全国影响的重大历史事件发生在湖北，其中三大事件对全局的影响尤其重大。 
　　一是中共代表团和中共中央长江局在武汉的活动。抗战爆发后，国共两党实行第二次合作，湖北武汉成为全国抗日运动的中心。1937年12月，中国共产党组成中共代表团来到武汉，并在武汉设立中共中央长江局和八路军办事处，创办《新华日报》。在武汉，周恩来等中共代表团和长江局领导人从民族大义出发，按照中央指示，就制定共同纲领、确定国共合作组织形式等一系列重大问题同国民党中央领导人进行谈判，促使国民党于1938年3月召开临时全国代表大会，通过了含有《中国共产党抗日救国十大纲领》某些精神的《抗战建国纲领》。通过中共代表团的工作，国民党将毛泽东同志《论持久战》的精神通令全国，作为抗战的战略指导思想，使之对整个抗日战争的胜利进行起到了重要的指导作用。在同国民党谈判的同时，中共代表团还以极大的精力，在武汉与国民党其他上层人物、国民党内的民主派、各民主党派、爱国人士等进行多方接触，扩大了抗日民族统一战线，进一步赢得了社会各界和国际社会对中国共产党抗战方针、政策的理解和支持。为了推行全面抗战路线，长江局还与湖北省委一道，以极大的精力投入群众运动的组织和推动中，在湖北形成团体、报刊、活动三位一体的救亡格局，使湖北抗日救亡群众运动高潮迭起，辐射全国。与此同时，长江局还按照中央指示，对原活跃于湘、赣、闽、粤、浙、鄂、豫、皖八省的红军和游击队进行改编，组建了党领导的又一大抗战主力??新四军。随后，新四军各部挺进长江南北，在敌后开展游击战争，创建华中抗日根据地，有力地支援和配合了正面战场国民党军队的作战。中共代表团和中共中央长江局在武汉的活动，成为土地革命战争以后党从根据地走向全国的第一座重要里程碑。
　　二是中原解放军突围战役。武汉失守以后，李先念同志领导的新四军第五师在敌伪统治的腹心地区顽强战斗，使鄂豫边区成为中原抗战的中流砥柱和解放战争初期党领导的六大战略区域之一。1946年6月，在中国革命面临两种命运、两种前途决战的紧急关头，中原解放军遵照中央“立即突围，愈快愈好，不要有任何顾虑，生存第一，胜利第一”的指示，除留部分地方部队在原地坚持斗争外，主力兵分三路胜利突围。这次行动，冲破了国民党军队重重截击合围，完成了战略转移任务，保存了主力，建立了鄂豫陕、鄂西北两块根据地，牵制了国民党军队30个旅的兵力。中原解放军的行动在战略上有力地配合了其他战场的作战，其勇于牺牲、勇于担当的精神，成为我党我军顾全大局的典范，受到党中央、中央军委的充分肯定和高度赞扬。中原突围战役揭开了全国解放战争的序幕，成为党从根据地走向全国的又一座重要里程碑。
　　三是刘邓大军挺进大别山。在解放战争进行一年之后，战争形势发生了有利于革命力量的变化。为了打乱国民党的战略部署，争取“以主力打到外线去，将战争引向国民党区域”，改变敌我攻防形势，中央决定刘伯承、邓小平率晋冀鲁豫野战军，在陈（赓）谢（富治）大军和陈（毅）粟（裕）大军配合下，千里跃进大别山地区。1947年下半年，刘邓、陈谢、陈粟三军配合，经略中原，开辟了拥有3000万人口的新的中原解放区，胜利实现了人民革命战争20年来由战略防御向战略进攻的转变。毛泽东同志对此给予高度评价。他说：“这个事变一经发生，它就将必然地走向全国的胜利。”后来的历史证明了毛泽东同志的预言，刘邓大军挺进大别山的英雄壮举，当之无愧地成为党从根据地走向全国的又一座更加重要的里程碑。 
　　从抗日战争到解放战争，党在从根据地走向全国的过程中，在湖北树立了三座重要里程碑。这三座里程碑树立在湖北，足以证明湖北在党从根据地走向全国过程中所具有的重要战略枢纽的历史地位。
　　
                        社会主义建设时期，湖北是
                   党实施国家工业化战略的重要战略基地
　　
　　新中国成立以后，为了把中国建设成伟大的社会主义国家，实现近百年来无数志士仁人渴望的中华民族真正独立富强的现代化梦想，党和国家把社会主义工业化建设摆在了突出位置。因为湖北独特的优势，党在社会主义建设时期进行工业化战略布局时，两次将湖北确定为实施国家工业化战略的重要战略基地。
　　第一次在“一五”期间。新中国成立之初，党在1949-1952年实现财政经济状况基本好转、迅速完成国民经济恢复任务以后，即编制了以工业化为核心的国民经济第一个五年计划（1953-1957）。“一五”计划的重要指导思想，是在合理利用东北、上海和其他城市已有的工业基础，加强原有老工业基地建设的同时，大力进行华中、华北、西北等新工业区的建设，着力改变旧中国原有工业畸形分布的状况。按照这个指导思想，以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体，根据交通便利、生产地接近原材料产地等条件进行生产力布局的原则，充分利用长江两岸铁矿铜矿的资源优势、江汉平原的农业优势、长江航运和京汉粤汉铁路运输的交通优势，设想把武汉建设成以冶金、机械、纺织工业为主的南方工业基地，实现以“钢铁要过江”为标志的全国重工业布局上的转移。所以，国家在“一五”期间将大批重点项目建在武汉。在国家确定的156个重点建设项目中，就有7项建在武汉，包括武汉钢铁公司、武汉重型机床厂、武汉锅炉厂、武昌造船厂、武汉肉类联合加工厂等。这些被武汉人亲昵地称作“武字头”的大型国营企业，奠定了武汉引以为骄傲的工业基础。在集中力量支持兴建国家重点工程的同时，湖北还大力发展地方配套工业，兴建、改建、扩建了一大批地方骨干企业。这些国家重点工程和湖北地方重点工程的建设，为湖北工业化乃至全国工业化打下了初步的却又是坚实的基础。为适应大规模经济建设以及今后社会长远发展的需要，党和国家在湖北大力兴建重点工业项目的同时，还在湖北大力发展科技、教育、文化、卫生事业，使湖北不仅成为我国工业的重要基地，而且成为我国高等教育和科学研究的重要基地。
　　第二次在三线建设期间。六十年代中期以后，党中央和毛泽东同志从国家安全需要出发，作出了以备战为中心的三线建设的重大决策，把三线建设作为国家经济建设的中心环节和主要任务。三线建设期间，国家在湖北继续抓好武汉工业基地建设的同时，把工业建设的重点转移到鄂西、鄂西北广大地区，布点建设了一大批重点工程。通过三线建设，湖北以“一、二、三工程”（一米七轧机、二汽、三三0工程）为龙头的工业基本格局初步形成，即以武汉为中心的鄂东钢铁工业基地，以十堰为中心的鄂西北汽车工业基地，以荆门为中心的鄂中石油化工基地，以宜昌为中心的鄂西能源工业基地，湖北工业的灿烂前景初步展现在人们面前。在这期间，国家进一步加强荆江防洪工程建设，兴建荆江大堤加固工程、洪湖分蓄洪工程、下荆江裁弯工程和河势控制工程等重点水利基础设施，进一步增强了长江中游抵御洪水的能力。与此同时，还开展大规模农田水利基本建设，兴建了一大批水利基础设施。据统计，在三线建设所在的 “三五”至“五五”期间，湖北是国家投资的重点省份之一，投资规模在全国分别居第2位、第3位和第1位。其间，建成投产的大中型项目200多个，约占建国以来湖北建成投产的大中型项目总数的40%，为湖北在相当长时期保持全国重要工农业生产基地的地位，奠定了坚实的物质基础。
　　机不可失，失不再来。抓住机遇而不丧失机遇，是实现经济社会发展的重要条件。“一五”期间和三线建设期间，湖北正是抓住国家进行工业化战略布局的重大历史机遇，实现了经济社会的两次跨越式发展，为后来人留下了宝贵的历史经验。
　　
                         社会主义新时期，湖北是
                    党实施中部崛起战略的重要战略支点

　　1978年十一届三中全会以后，我国进入社会主义新时期。28年来，湖北和全国其他地区一样，工业化进程大大加快，人民生活水平明显提高，整体上实现了由温饱向小康的跨越，经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就。但是，在改革开放进程中，特别是在市场经济的环境中，包括湖北在内的中部六省与沿海发达地区相比，对外开放相对落后，产业低度化的特征还十分明显。由于市场经济的极化效应，资金、技术、人才向要素配置效率较高的东部沿海地区流动，中部和沿海地区发展相比，差距不是缩小，而是日益扩大。在国家西部大开发战略实施以后，中部地区发展连续多年落后于比自己基础更薄弱的西部地区。中部六省在全国所占的经济比重明显下降，成为东、中、西三大地区中发展最慢的地区。
　　正是在这样的背景下，党中央作出实施促进中部地区崛起战略的重大决策。2004年9月，党的十六届四中全会把“中部地区崛起”写进党的文件。2005年10月，党的十六届五中全会通过《建议》，再次提出：“中部地区要在承东启西和产业发展优势中崛起”。2006年4月，中共中央、国务院又以专门文件发出《关于促进中部地区崛起的若干意见》，对促进中部地区崛起战略的总体要求、原则及具体内容进行了全面系统的阐述，指出这一战略是我国新阶段总体发展战略布局的重要组成部分，是一项涉及诸多方面的系统工程，是一项长期的战略任务。
　　由于湖北在中部地区的特殊地位和传统优势，党中央对于湖北的发展寄予厚望。2005年，胡锦涛总书记在视察湖北时明确指出，湖北应该加快发展，走在中部地区前列，成为促进中部地区崛起的重要战略支点。这既是党中央对湖北的殷切期望，也是中央从国家区域发展的战略层面对湖北战略地位的科学定位。
　　从地理位置看，湖北处于横贯东西的长江中游，京广铁路纵横南北，京珠、沪蓉高速公路四方交汇。然而在2001年前，与周边省份交通基础设施的飞速发展相比，湖北“九省通衢”的魅力光芒黯淡，区位优势遭遇“瓶颈”。“湖北通，则中部通；中部通，则全国通。”突破这一“瓶颈”，在新的时期奠定湖北现代物流中心基础，是湖北实现在中部率先崛起的基石。“十一五”期间，国家和湖北地方将以近2000亿元的巨额投资，打造湖北“九省通衢”的新优势。铁路方面，17个大中型铁路项目将在湖北兴建， 6年时间里兴建铁路里程将比建国至今湖北铁路总里程还要长。其中，武广铁路专线将是我国第一条时速达350公里的铁路客运专线，天兴洲大桥是第五座公路铁路两用长江大桥，武汉北编组站将成为亚洲规模最大、中国铁路技术最复杂的编组站。届时，武汉将成为我国铁路四大枢纽之一、六大客运中心之一和四大机车客车检修基地之一。公路方面，到2010年，湖北高速公路将达到3500公里，与周边六省市实现高速互通，武汉与全省各市州均可通达高速公路。航运航空方面，武汉港将成为上海航运中心在长江上重要的“喂给港”，扩建后的天河机场有望跻身全国六大航空枢纽之列。同时，湖北还将加强各交通形式的对接，构建一个立体交通网络。现代物流中心的形成，必将对进一步优化湖北产业结构，提升湖北市场化水平，增强湖北经济综合竞争优势发挥巨大能动作用。
　　加快推进新型工业化，促进武汉城市圈建设，是湖北又一个新的发展空间。“1＋8”武汉城市圈是湖北经济社会发展的龙头，是湖北产业和发展要素最为密集和最具发展活力的区域。现在，该城市圈已经被列入“十一五”国家城市群发展专项规划。在进入新世纪之后，除了上世纪五六十年代曾经奠定武汉全国重工业基地地位的一批“武”字头企业重新焕发生机活力，展示广阔的发展潜力外，武汉的高新技术产业成为发展的又一奇葩。早在1996年，湖北省委、省政府就作出依托武汉知识密集的优势“把发展高新技术产业作为实施科教兴鄂战略突破口”的战略决策。经过十多年的发展，武汉的国家光电子产业基地初步形成，光纤通信、激光、生物工程、计算机软件等产品处于国内先进水平，并成为我国重要的科技创新和人才培养基地。依托武汉城市圈的发展，武汉-鄂州-黄石的鄂东钢铁产业和武汉-随州-襄樊-十堰的鄂西汽车产业两个先进制造业走廊初具雏形，正成为湖北依靠新型工业化崛起的重要动力源。
　　促进中部地区崛起，是继东部沿海开放、西部大开发和振兴东北老工业基地之后，党中央、国务院为落实科学发展观，促进全国区域协调发展作出的又一重大决策。党中央实施的促进中部崛起战略以及对湖北在促进中部崛起中的战略定位，昭示着湖北发展的灿烂前景和不可多得的历史机遇。湖北既然有在历史上善于抓住中央重大战略决策布局机遇、促进自身发展的优良传统，就一定能够在今天抓住这一机遇，乘势而上，把湖北构建成促进中部地区崛起的重要战略支点，实现湖北在中部地区的率先崛起，向历史交上一份合格的答卷！
　　                            （执笔：方  城   钟  文）