中三角建设与红色资源开发

　　                               秦尊文
　　内容提要：历史昭示未来。深入研究三省历史特别湘鄂赣苏区历史，对于增强中三角凝聚力具有重要意义。湘鄂赣有着深厚的历史渊源，为建设中三角打下了坚实的基础。在三省的共同努力下，中三角的建设正在全面推进。要着力研究和开发湘鄂赣苏区红色资源，促进长江中游城市群一体化。
　　2012年8月27日，国务院下发《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》（国发43号）：“鼓励和支持武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群开展战略合作，促进长江中游城市群一体化发展。”这是“长江中游城市群”首次进入国务院文件，标志着中三角被正式纳入国家战略决策。
　　历史有多深厚，前景就有多宽广。深入研究三省历史特别湘鄂赣苏区历史，对于增强中三角凝聚力具有重要意义；着力开发湘鄂赣苏区红色资源，有助于进一步拓宽长江中游城市群一体化发展前景。
　　一、中三角的历史渊源
　　长江中游城市群并不是无源之水，无本之木，它有着深厚的历史渊源。
　　（一）“江西填湖广”与湘鄂赣一家亲
　　元朝末年，两湖是红巾军与元朝军队以及朱元璋厮杀拉锯的主要战场，社会动荡使人口锐减。朱元璋统一长江流域之后，于洪武年间下令组织人多地少的江西人迁往湖南、湖北，允许“插标占地”，奏响历史上有名的“江西填湖广”的宏伟史诗。因明朝崇祯年间张献忠农民起义，在德阳地区作战频繁。康熙十六年，清军为消灭义军，滥杀无辜，人口殆尽，一片荒芜。清廷下诏，江西、湖南、湖北众多居民被迫迁居。民间把这次大移民称之为“江西填湖广，湖广填四川”。
　　据统计，两湖氏族结构中，仅江西一省移民就占60%—74%左右。这场始于元末迄于清朝长达400多年之久的大规模移民运动，深刻地改变了长江流域的人口地理、经济地理分布。它促使江西和两湖在明清时期形成了比以往更为相同或相近的社会观念、生活习惯和生产方式的经济区。
　　湘鄂赣三省人口流动与密切联系一直延续。在20世纪三四十年代，一批湖南人为了躲兵灾，逃饥荒，背井离乡举家外迁，其中一部分沿洞庭湖北上，造就了湖北的“湖南村”现象。在湖北武汉市江夏区法泗镇有个东港村，全村共3000人，原籍湖南的就达98%以上。在咸宁的通山、崇阳和通城，很多家庭是“湘鄂赣”组合，至于“鄂湘”、“鄂赣”组合就更多。“湘鄂赣一家亲”是这里的真实写照。
　　（二）“两湖熟、天下足”与江右商帮
　　长江中游地区自古就是中国的粮仓，具有厚实的农业生产基础，是全国农产品资源最为丰富、农产品贸易最为活跃的地区之一。两湖地区不仅是农产品的盛产地，有“两湖熟、天下足”的美誉。“两湖”即今湖南境内的洞庭湖平原及湘中丘陵盆地、湖北的江汉平原及鄂东沿江平原。所谓“天下”则主要指南半个中国，尤其是长江、珠江两流域对湖广米粮的依赖。当然其中也有相当数量逆汉水而上陕晋中原。
　　江西在两宋以后，由于得天独厚，人杰地灵，成为全国经济文化的先进地区。元顺帝时，爆发了历史上有名的红巾起义，中原大地陷入了旷日持久的战乱之中。明太祖朱元璋建国后，定都南京，第一个设省的地区就是江西。随着明朝统一全国步伐的推进，明军不断进兵两湖、两广、云贵，都以江西为基地，军需给养则多依赖于江西供给。“兵马未动，粮草先行”，随着军队的推进，江西人将本地的农副产品和生活必需品，行销到战事频仍的中原大地和华南、西南诸省。浩浩荡荡的江右商帮便在这个时期逐渐地形成并迅速扩张至全国各地，占领了广阔的市场。历元至明，江西继续保持这一经济文化优势。由于地产丰富，盛产粮食、茶叶、陶瓷、纸张、布匹、木材，缴纳税粮在明孝宗弘治年代直至明神宗万历年代居全国第一，成为全国经济文化发展的先进地区。
　　湖广邻近江西，“趾相错，踵相接”，为江西商人的主要活动区域。武昌、汉口、汉阳“五方杂处，商贾辐辏，俱以贸易为业”，故江西商人到武汉犹如跨门过庭。盐、当、米、木材、药材、花布，在汉口称六大行业，都有很多江西商人在经营。洞庭湖的岳州府，居民多以渔业为生，而江湖渔利，亦为江西商人所垄断。
　　（三）“两沙半天下”与四大名镇居其二
　　历史上，长江中游地区区位条件优越，城镇发展居全国重要地位。
　　在宋代，全国有“四大米市”，两湖地区就占了两个，一个是湖北沙市，一个是湖南长沙，因此有“两沙半天下”之说。明清时期长江中游地区形成了一大批有区域特色及经济实力的专业市镇，其在全国的影响力并不亚于同一类型的江南市镇。如在明清中国四大名镇之中，长江中游地区占有两个，即景德镇和汉口镇。
　　景德镇的陶瓷业手工工场代表着中国传统陶瓷生产的最高水平，其制品在全国乃至世界均享有盛誉，有“瓷都”之称。明王世懋说：“有明一代，至精至美之瓷，莫不出于景德镇。”明宋应星《天工开物》记载：“合并数郡，不敌江西饶郡产……若夫中华四裔，驰名猎取者，皆饶郡浮梁景德镇之产也”，景德镇真正成了“天下窑器之所聚”之地。除了在继承前代技术并发扬光大的种类烧造方面外，明代景德镇还消化和吸收了各大日益没落的著名窑场的优秀技艺，并广采博收外来文化的精华，不拘一格，大胆创新，创造了许多新的品种、新的造型、新的装饰，真正是“开创了一代未有之奇”，而所有这些创新，不仅造就了明代景德镇在全国制瓷业的中心地位，而且光照千秋，辉映千古。
　　汉口镇的成长历程堪称明清中国商品经济发展的一个缩影，汉口成为名镇的原因主要也在于它的重要地理位置。汉口位于湖北省东部汉水与长江交汇处，在全国居中心位置，被称为“九省通衢”。得益于新式交通工具和新式交通运输方式的出现与广泛应用，该镇在晚清时期实现了近代转型，发展速度加快，成为中国仅次于上海的第二大工商业都市，号称“东方芝加哥”。
　　（四）近现代革命的发源地与红色政权
　　湘鄂赣三省是中国近现代革命的重要发源地：武昌是中国近代革命的首义之地，南昌是中国人民解放军的诞生地，安源是中国工人运动发源地，韶山是一代伟人毛泽东的故乡；井冈山是中国共产党人创建的第一个农村革命根据地，被誉为“中国革命的摇篮”；瑞金是中国共产党创建的中华苏维埃共和国临时中央政府所在地，有“红色故都”、“共和国摇篮”的美称；于都是中国工农红军进行举世闻名的二万五千里长征的始发地；大别山是红色根据地，1947年8月刘邓大军于此开始了解放战争战略大反攻。红色文化和红色旅游资源是本区最具特色和优势的旅游资源，在全国占有极其重要的地位。全国十大将军县三省就占了7个：湖北红安、大悟，江西兴国、吉安、永新，湖南平江、浏阳。
　　（五）近代工业摇篮与新中国老工业基地
　　以汉冶萍公司的创建为契机，三省之间的交通联系大为改善。1898年3月，为了解决汉阳铁厂燃料问题，张之洞和盛宣怀会奏清廷，开办萍乡煤矿，成立“萍乡等处煤矿总局”，萍乡煤矿位于江西省萍乡县，与湖南省的醴陵、浏阳、攸县等县接壤。煤焦运输主要靠水道，即由萍河起运，经渌江转入湘江到湘潭，再转载汉阳。1899年，修通了从萍乡宋家坊萍河边至安源的萍安铁路，1904年，萍安铁路延至湖南株洲，称株萍铁路，1909年又与新筑的粤汉铁路接轨，运输大为改观。
　　新中国成立后，三省多个城市成为国家工业基地，得到国家大力支持。一五时期，中国政府把苏联援建的156项工程中的18项摆在了湘鄂赣，其中湖北省9项，即武钢、武重、武锅、武船、武汉肉联、青山热电厂、大冶有色金属公司、湖北省电力建设第一工程公司和武汉长江大桥；湖南省6项，即株洲硬质合金厂、株洲331厂、株洲电厂、株洲洗煤厂、岳阳造纸厂、酃县电站；江西省3项，即大吉山、西华山和岿美山三大钨矿。
　　（六）湘鄂赣地方往来和民间交流
　　1972年，湘鄂赣毗邻地区税收协作会议创立；1973年，湘鄂赣边区气象联防会成立；1976年，湘鄂赣毗邻十二县市工商行政管理局开始建立协作关系；1988年，湘鄂赣边境毗邻县市区政协联谊会创设；1990年，湘鄂赣边区毗邻县（市、区）财政工作暨珠算比赛联谊会设立；1993年，湘鄂赣毗邻县市广播电视协作会开始运作；1996年，第一届湘鄂赣三省接边地区民间纠纷联防联调会议召开。这些会议或协作机制大多坚持至今。
　　2001年，湘鄂赣边区首届老年人运动会举办。2004年5月10日，湘鄂赣毗邻县（市）第一届食品药品监管协作会议在九江市修水县召开。同年12月7日，湘鄂赣边贸协作组织在湖南浏阳召开成立大会。2006年，湘鄂赣毗邻县（市）工会维权合作研讨会由三省13个毗邻县市总工会发起。2007年9月13日至15日，湘鄂赣毗邻地区卷烟联合打假协作小组成立暨首届年会在湖南岳阳召开。2008年6月18日，湘鄂赣首次制盐企业生产经营研讨会在长沙召开。同年11月12日，首届湘鄂赣三省毗邻六县（市）平安边界建设联席会议在湖北通城县召开。同年12月25日至26日，来自湘鄂赣边境县市区的十个县（市）基层党建研讨会在修水县召开。2008年9月24日至26日，湘鄂赣毗邻县（市区）党委办公室信息互联第八次联席会议在咸宁市召开。2009年9月19日，湘鄂赣毗邻县市政府办公室工作第八次研讨会在武宁县召开。2010年7月22日至23日，湘鄂赣三省十县道路交通安全管理协作组织第一届年会在平江召开。2010年9月15日至17日，由三省党史研究室共同主办的湘鄂赣苏区论坛在修水县成立。进入新世纪后进行的这些活动基本上是坚持每年举办一次。
　　二、中三角的建设进展
　　2012年2月10日，“长江中游城市集群三省会商会议”在武汉举行。三省人民政府签订了合作框架协议，标志着“中三角”正式启航。
　　（一）基础设施一体化率先突破
　　2012年2月4日，《推进设立长江中游城市群综合交通运输示范区合作意向书》在汉签订。5月31日，长江中游城市群综合交通运输示范区推进联席会在汉召开，决定建立长江中游甩挂运输联盟、统一的ETC结算清分制度和体系。
　　4月21日，湘鄂赣三家空管分局领导班子在武汉举行相互学习交流座谈会，就相关业务、及三方共同关心的问题进行了广泛深入的沟通交流。与此同时，省际“断头路”正在加强连接规划和建设，连通三省的蒙西至华中重载铁路筹备工作正在有序推进。
　　9月1日，华中电网公司宣布，到2015年“中三角”将建成特高压电网、形成“一横两纵”主网架结构。其中荆门至武汉、荆门至长沙和武汉至南昌特高压通道，将与“十一五”形成的500千伏中部主框架一起，汇集川电、三峡电力以及北方送入火电，向湘鄂赣三省供电。
　　9月8日，三省水利厅长在汉签署《水利发展合作协议》。合作的主要内容包括：加强在“一江两湖”、跨省主要支流、中小河流、湖泊等规划编制中的沟通与合作；加强江河湖泊综合治理与保护合作；开展实行最严格水资源管理制度合作；加强水行政立法、执法和河道采砂管理交流合作等。
　　基础设施建设有赖于对地质情况的掌握。值得一提的是，在三省官方确立“中三角”战略之前，中国地质调查局就已经关注这一地区。2008年7月11-12日，中国地质调查局“长江中游城市群地质环境调查与功能区划”项目工作部署和技术方案研讨会在湖北宜昌召开。2012年4月在江西南昌召开的项目成果汇报及工作部署建议咨询会上，项目组报告已全面完成了长江中游城市群1：25万区域环境地质调查，梳理了长江中游城市群重大环境地质问题，并分别编制完成了武汉城市圈、长株潭城市群和鄱阳湖生态经济区重大环境地质问题与对策建议报告。
　　（二）产业一体化迅速起步
　　2012年2月10日，三省旅游局局长签署《长江中游城市集群旅游产业发展合作协议》。4月18日，中三角旅游发展会商会议在汉举行，达成了《“中三角”旅游合作发展2012年行动计划》和一揽子工作方案，并形成了一系列合作成果。5月19日，三省旅游部门在咸宁联手启动“万人畅游湘鄂赣”活动。8月10日，“2012湘鄂赣三省12城万车自驾游”启动，持续到国庆节后。特别是借助国家对国庆节期间7座以下客车免费通行的政策，自驾游异常火爆。
　　2012年4月11日，“中三角经济圈小商品产业发展峰会”在湖南岳阳举行，中国市场学会常务副会长、原国家物价局长高铁生等专家到会发言。
　　4月12日，长江中游城市群产业一体化战略合作发展论坛在汉举行，湘鄂赣三省经信部门负责人共同签署了战略合作协议。
　　5月4日，三省农业部门共同签署了《湘鄂赣三省农业合作协议》，将从产业、市场、技术、信息、防疫、资源保护等八个方面“联姻”，齐步迈向农业强省。
　　8月17日，武汉东湖高新集团股份有限公司全资子公司与湖南南庭投资有限公司签署了《出资协议书》，共同投资设立合资公司——长沙东湖和南庭投资有限公司。武汉上市公司凯迪电力也在湖南祁东和江西迪吉、德安开办了生物质能发电厂。
　　目前湖南最大企业三一重工积极在湘鄂赣布局。与江西省赣县人民政府正式签订“工程机械整机及零部件再制造项目”投资合同。项目建成后，年制造生产各类工程机械250台以上，年销售三一重工各类工程机械300台以上，销售收入将超过3亿元。
　　（三）市场一体化扎实推进
　　2012年2月24日，三省商务部门在汉召开长江中游城市群商务发展第一次联席会议，发布了《武汉宣言》。根据《宣言》，三省将深入开展商务战略合作和区域协作，构建互利共赢、长期稳定的区域商务合作关系，创新合作机制，遵循“平等协商、协调互动，优势互补、扬长避短，市场主导、政府推动，整体推进、重点突破”的原则，加强交流沟通和务实合作，集合集成不同区域特色和比较优势，共同致力于建设“商贸流通一体化、对外贸易一体化、对外投资合作一体化、承接产业转移一体化、口岸通关一体化、商务信息一体化”合作机制。中国中三角商务网也正式上线，采用英语、俄语等10种语言版本。
　　9月20日，《湘鄂赣三省工商行政管理战略合作框架协议》在汉签署，这标志着中三角市场一体化建设进入了新阶段。境外投资者经过一次公证认证，在当年内持公证认证文件复印件，到三省辖区内任何地区投资设立公司，工商部门都认可，视同原件效力。该条款将大大缩短境外投资者办理公证认证文件原件的时间，减少境外投资者成本，提高三省招商引进和利用外资的效力，加快外商投资企业快捷设立，促进外商投资企业快速发展。《框架协议》规定“对一省企业来其他省投资的企业登记注册申请，提供‘绿色通道’服务；对一省重点优势企业来其他省投资的，采取提前介入、指定服务窗口、指定专人负责等措施”；“及时交换驰名、著名商标名单，对其他省的驰名商标、著名商标、地理标志证明商标实施与本省驰名商标、著名商标、地理标志证明商标同等力度的重点保护。相互通报重大商标侵权案件情况，加强跨省商标侵权案件的联动协查，交流商标战略的经验和做法”；“共同推进企业诚信体系建设。建立三省企业信用信息互联互通、互查互认制度，联动实施信用激励、预警、惩戒措施，逐步实现企业登记和监管信息资源共享”。
　　（四）社会事业一体化破冰而行
　　2012年3月31日，湖北、湖南、江西三省科技厅共同签署了“长江中游城市群科技合作框架协议”，科技部副部长曹健林出席签字仪式。9月17日至18日第八届中国·湖北产学研合作项目洽谈会在武汉科技会展中心举行，本届洽谈会首次设立中三角展区，展示中三角地区科技与产业合作的最新成果。
　　4月18日，由武汉剧院、湖南大剧院、江西艺术中心倡议成立的“中三角演艺联盟”在武汉剧院正式挂牌成立。9月23日晚，融合湘鄂赣三省名家名角、22首传世经典名歌的“中三角名歌大型演唱会”在武昌洪山体育馆激情上演，受到观众热情捧场。
　　6月21日，三省卫生部门在汉共同签署了《长江中游城市群卫生事业发展武汉共识》，就建立新型农村合作医疗跨省结算、医疗卫生资源共享、血吸虫病联防联控等八个方面达成共识。卫生部部长陈竺出席签字仪式。
　　7月27日，三省文化厅在汉共同签署了《文化发展战略合作框架协议》，公布了《湖南江西湖北三省文化合作2012-2013年行动计划》；三省图书馆签订了《湘鄂赣三省公共图书馆联盟协议》，开通了三省公共图书馆联盟网站。
　　8月21日，三省教育厅在武汉签署《教育合作协议》和《高校图书馆资源共享合作协议》。鼓励高等学校开展联合办学、课程互选、学分互认、教师互聘、学生访学、学科共建等多种形式的校际交流与合作。
　　10月18日，三省新华书店正式携手，签下了发行产业联盟战略合作框架协议。
　　（五）市县和民间交流更趋活跃
　　岳阳市、九江市、咸宁市率先行动。2012年2月24日，“小三角”区域合作座谈会在咸宁召开。此后，三市陆续签订了《区域合作框架协议》、《区域旅游合作协议》、《交通运输发展框架协议》、《加快“小三角”城市区域市场一体化进程战略合作协议》。5月31日，湖北赤壁市与湖南临湘市正式签订《两市区域合作框架协议》，共同打造“小三角”先行区、示范区。7月20日，湘鄂赣三省交界县市流动人口计生“一盘棋”工作会协调会在通城县召开，正式签订《流动人口计划生育双向管理和服务协议书》，在三个省际间构架起流动人口计生工作“一盘棋”的联勤互助桥梁。从2012年9月10日起，湖北通城、湖南平江、江西修水三县新农合互通，患者看病可以异地看病异地报销，为近200万农村人口带来方便和实惠。
　　武汉、长沙、南昌也积极行动。3月13日至14日，由三市团市委共同举办的青年发展论坛在汉举行，共同签署了《战略框架协议》。5月25日，武汉市江夏区卫生局与湖南省直中医医院签订了新型农村合作医疗跨省定点直补协议，使该区数千农民工受惠。6月27日，南昌市举行万人誓师大会，决心将南昌建成“长江中游城市群的战略支点”。
　　除了上述湘鄂赣三方行动，双边行动也在深入推进。湘鄂双方有：2012年8月22日，岳阳、常德、益阳、荆州四市联合在荆州召开洞庭湖生态经济区发展规划衔接会。鄂赣双方有：2012年8月28日，湖北省政府出台16条举措推动小池开放与开发，推进黄梅县小池镇积极融入大九江都市圈，旨在打造中三角建设的示范工程。湘赣双方有：2008年7月，株洲市与江西萍乡市签订了《“两型”社会建设合作协议》。
　　7月6日至8日，被称为“中国达沃斯”的中国企业家论坛夏季高峰会在武汉召开。峰会的主题是“中国大市场——从珠三角、长三角到中三角”。全国近300位著名企业界人士参会，基本上都是民营企业家。
　　三、红三角助力中三角
　　湘鄂赣苏区为中三角的形成打下了深厚的历史基础，中三角战略的实施为深度挖掘湘鄂赣红色资源提供了新的契机。中三角的自然特色是绿色，人文底色是红色。据统计，湘鄂赣老区人民参加红军的有24万人，已查明的烈士达15万人，为革命牺牲的群众达105万人。这是一片烈士鲜血染红的土地，是名符其实的“红三角”。要挖掘红色文化，开展红色旅游，带动旅游业全面发展；充分发挥党史部门职能作用，为中三角拴牢红色纽带，以红三角助力中三角。
　　（一）鼎盛时期的湘鄂赣苏区面积，框定今天中三角基本范围
　　湘鄂赣苏区是土地革命时期全国六大革命根据地之一，它南抵株萍铁路，北抵长江，西至粤汉铁路，东至南浔铁路，位于赣西北、湘东北、鄂东南地区，包括江西的修水、铜鼓、万载、武宁、宜丰及瑞昌、宜春、奉新、高安、萍乡、靖安的一部分，湖南的平江、浏阳及汨罗、岳阳、临湘、长沙的一部分，湖北的阳新、通山、大冶、通城、崇阳及赤壁、鄂城的一部分，共计20余县。鼎盛时期达40多个县，包括江北的黄梅、广济、蕲春、浠水等，总面积21万平方公里。如果再加上三个省会武汉、长沙、南昌，基本上就是今天的中三角。可以说，湘鄂赣苏区勾勒出了今天中三角的大模样。
　　不仅如此，湘鄂赣苏区还使这一地区首次成为一个一体化的军事、政治、经济板块。一体化的军事板块以1928年11月中共湘鄂赣特委成立军事委员会为标志，一体化的政治板块以1931年7月、9月分别正式成立中共湘鄂赣省委和湘鄂赣省苏维埃政府为标志，一体化的经济板块以1931年11月成立“湘鄂赣省工农银行”为标志。省工农银行成立后，在各县、区设分行和支行。省币发行后，各县、区工农银行停止发行和使用旧币，回收各种杂钞，结束了根据地金融市场的混乱局面，为稳定物价，发展生产、繁荣经济、统一财政做出了重大贡献。这些一体化的成功实践，为今天的中三角经济一体化留下了宝贵的遗产。
　　（二）发扬湘鄂赣苏区敢为人先精神，努力加快中三角建设步伐
　　湘鄂赣苏区是党领导秋收起义最早的地方之一，是全国建立县级红色政权最早的地区之一，也是中国工农红军第一面军旗升起的地方。
　　1927年4月12日，以蒋介石为首的国民党新右派叛变革命，大批共产党员和革命志士惨遭屠杀，中国大地笼罩在白色恐怖之中。8月3日，中共中央制订《鄂湘粤赣四省组织农民秋收暴动大纲》。随后，中共中央在汉口召开“八七会议”，提出了武装夺取政权，开展土地革命，以农村包围城市的方针。8月20日罗荣桓等率领通城、崇阳两县农军智取通城县城，率先点燃秋收起义的烽火。第二天成立“通城县劳农政府”，这是中共政权建设史上第一个县级政府。9月4日，罗荣桓率军政人员500余人前往江西修水，参加毛泽东领导的湘赣秋收起义。通城“8。20”秋收暴动，是实践党的“八七”会议精神的最早尝试，为湘鄂赣粤4省农民暴动提供了成功先例。
　　9月10日，崇阳、嘉鱼、蒲圻等县同时暴动，参加的农民群众总数达5万人以上。10月24日，中共中央第十三号通告高度评价了鄂南秋收起义的意义。鄂南秋收起义亦被称为“两湖暴动的中心力量”、“暴动的柱石”。它虽然被反动派残酷地镇压下去了，但它第一次以公开的方式展示出中国共产党土地革命的旗帜，产生了巨大影响。
　　在我们建设中三角的今天，要发扬湘鄂赣苏区敢为人先、勇于胜利的精神。要克服各种艰难险阻，像当年率先落实“八七”会议精神那样，积极贯彻国发43号文件精神，以武汉城市圈、长株潭城市圈两型社会试验区和鄱阳湖生态经济区为基础，解放思想，先行先试，不断创新，推进长江中游城市群建设，率先实现在中部整体崛起。
　　（三）继承湘鄂赣苏区团结合作传统，奋力推进中三角一体化发展
　　湘鄂赣苏区人民为了共同的目标，团结合作，不分你我，成立的各种组织经常打破三省区划限制，往往是你中有我、我中有你。1928年1月，中共中央将湖北咸宁、蒲圻、崇阳、嘉鱼、通山、通城划入湘鄂赣边特区，直属湖北省委领导，4月又改隶属湖南省委领导。1929年至1930年，李灿、何长工、彭德怀率红五军先后进驻阳新龙港，开创鄂东南革命根据地。嗣后，直属中央的鄂东特委、隶属中共湘鄂赣省委的鄂东南特（道）委先后在龙港设立，领导湘鄂赣边境地区21个县（市）的革命斗争。是时，龙港成为鄂东南革命根据地政治、军事、经济、文化中心，被誉为“小莫斯科”。下辖湖北的阳新、大冶、通山、鄂城、咸宁、蒲圻、崇阳、通城、嘉鱼、黄梅、广济、蕲春、浠水，湖南临湘，江西九江、瑞昌、武宁、德安、星子等县。1934年夏，湘鄂赣苏区在第五次反围剿中失利，修水、通城县委均遭破坏，自修水突围出来的部分负责干部和通城县委负责人在黄袍山大坳坪建立修通县委、县苏维埃和游击队。1935年2月，湘鄂赣省委和省苏维埃政府决定以崇阳金塘为中心，将崇阳、通城、修水三县边区建立“寿昌县”，宣布中共寿昌县委和寿昌县苏维埃政府正式建立。
　　今天，我们要继承湘鄂赣苏区团结合作传统，进一步打破行政区划束缚，共同策划重大项目，特别是共同向中央呼吁将原湘鄂赣苏区上升到国家级扶贫开发试验区，努力打造成脱贫致富的先行区、华中地区旅游度假胜地、内陆地区新型能源基地、长江流域生态安全屏障和中部地区农产品生产加工基地。首先，加快基础设施建设。构建连接武汉、长沙、南昌以及岳阳、九江、黄石、咸宁等大中城市的高等级交通骨架，推动新建京广铁路复线、岳九铁路、咸宁经通山至吉安铁路、通城至南昌铁路。高速公路重点建设武深高速、赤修高速、黄咸高速、通城经修水到九江高速。推进二级路提升改造为一级路，新建幕阜山地区生态旅游公路。积极谋划建设湘鄂赣边区机场。其次，加快产业化扶贫。发挥农业产业化扶贫的基础作用，立足农业资源优势，建设以优质稻、油茶、中药材、楠竹、肉鸭等为主导的一批优势农产品和特色农产品板块基地，努力提高农业生产标准化、优质化、专业化、产业化、品牌化发展水平。发挥工业扶贫的推动作用，重点发展农林产品加工、医药化工、矿产资源加工、机械和电子基础材料等产业，研究开发这一地区比较富集的页岩油（气）资源，积极承接长三角、珠三角和武汉、长沙、南昌等重点区域的产业资本转移。再次，改善农村基本生产生活条件。以县城和区域内中心集镇为重点，加强市政基础设施建设，提高人口集聚能力，加强贫困村整村推进工作。
　　（四）开发湘鄂赣苏区红色旅游，带动中三角旅游业全面发展
　　处理好底色和特色的关系，以“红”带“绿”，以“绿”促“红”，彰“红”显“绿”，“红”“绿”双赢，大兴旅游业，促进经济绿色发展、全面发展。
　　一方面，深度开发红色旅游。规划贯通湘鄂赣苏区的红色旅游线路，以江西万载县湘鄂赣革命根据地纪念馆、湖南平江起义纪念馆、阳新县湘鄂赣苏区鄂东南纪念馆为节点，形成一个三角形的红色旅游线。江西以万载县为苏区中心，在原有万载县湘鄂赣革命根据地纪念馆的基础上进行扩建、充实、提高；建议湖南在平江起义纪念馆的基础上，扩充湘鄂赣苏区湘东北的展示内容与规模；建议在阳新县建成湘鄂赣苏区鄂东南纪念馆（含大冶兵暴）。要制定红色旅游合作发展战略，对相关的重大专项问题进行交流和商讨研究；建立红色旅游行业协调组织；通过低息或无息贷款以及政府援助等途径，支援红色旅游基础设施建设和人力资源培训，实现旅游利益均衡的目标。同时，加强红色旅游人才的培养，对红色旅游景区（点）管理、旅行社管理、饭店管理的职业经理人队伍等相关问题进行调研，对从业人员进行岗前、在岗培训和继续教育培训；加强红色旅游的信息化和现代化；加强旅游信息网络和远程业务管理网的对接，通过网络或平台推广湘鄂赣区域红色旅游线路，促进信息共享和各红色旅游目的地的共同发展。
　　另一方面，带动湘鄂赣旅游业全面发展。一是搞好整体规划。共同制定区域旅游发展规划，以确定旅游发展目标和战略，共同推进区域旅游重大项目建设，共同开展旅游营销，实施旅游信息互通，协调当地的报纸和媒体以优惠的价格对三地旅游互相宣传，相互支持各自举办旅游促销活动和大型旅游节事活动，联合制作统一的旅游宣传品。二是打造精品线路。推出湘鄂赣自然风情游、名胜古迹游。如君山岛—九宫山—庐山，展现优美的自然景观。促进旅游资源共建共享，构建区域旅游大市场。在红色旅游、名胜古迹游和三省风情游的主题基础上，组织三地旅行社和旅游景区，打造多类型的旅游组团和精品路线。再如推出“岳阳楼—赤壁古战场—白麓书院”等线路。三是完善旅游合作机制。以三省旅游合作框架协议为基础，探索中三角的旅游合作模式。共同营造规范经验的旅游环境，建立跨区域的旅游诚信体系，提升三地旅游质量；探索联手处置跨区域重大旅游时间与旅游安全事件等联动应对办法，建立协调有序、高效运转的旅游应急管理机制；探索旅游标准化示范区的建设，培养优质旅游品牌；消除旅游壁垒，推出旅游便利化措施，鼓励优势旅游企业开展区域的境内、境外经营活动，通过跨区域的强强联合，形成具有规模优势的跨区域大型旅游集团；探索和建立适应市场需求的汽车异地租赁经营跨地区连锁企业。
　　（五）深入开展党史研究，进一步拴牢中三角红色纽带
　　以湘鄂赣三省党史研究机构为依托，联合三省社科院和有关大学，建立党研究合作机制，深度挖掘、利用红色资源，整理红色史记、思想、人物传奇、故事等，提炼红色精神，突出红色主题，创作有关红色文学作品，制作有一定观赏价值和收藏价值的精美旅游宣传图册；通过各种途径，策划开展各种重大的有影响的纪念活动，积极开展面向社会各界的革命传统教育，加大对湘鄂赣苏区红色历史的宣传。这些研究和宣传越深入，越能凝聚人心，越能增强对中三角的认同感和建设中三角的责任感。这方面的成果越多，对推进中三角建设的贡献就越大，党史研究的价值就体现得越充分。
　　充分利用湘鄂赣苏区的红色资源，宣传与扩大湘鄂赣苏区革命遗址的影响。建议由三省联合向中央申请筹建一个全面反映湘鄂赣革命历史的大型永久性的革命纪念馆，将红色革命的战史、战地、战将等革命事迹集中在展馆展出，开辟红色教育现场教学点，增强红色革命历史的集合效应。
　　办好湘鄂赣苏区论坛，使之成为全国党史研究的著名品牌，成为湘鄂赣苏区学术研究的权威论坛；使之成为中三角亮丽名片，成为对内交流、对外展示和招商的重要平台。
　　总之，充分发挥党史部门职能作用，为中三角拴牢红色纽带，为推进长江中游城市群一体化发展作出更大贡献。
　　（秦尊文，男，51岁，湖北省社会科学院副院长、长江中游城市群研究中心主任）