恽代英苏维埃政权建设思想及其贡献

　　　　申富强
　　

　　广州起义失败后，在白色恐怖包围中，苏维埃政权在中国能否建立，苏维埃革命能否取得胜利？这是摆在我们党面前的重大命题。恽代英对这些问题进行了深入思考并做出自己的回答。1928年3月12日，他在《苏维埃的建立》一文中指出：要为建立苏维埃政权而战，促成苏维埃革命的胜利，要分清形势，循序渐进：一、“只要能够将一乡的敌人势力驱逐消灭，便要即刻为那一乡建立乡苏维埃。”因为“先建立区苏维埃、乡苏维埃，比先召集权限代表会议成立县苏维埃，它的基本［础］更坚实巩固些。”（《恽代英全集》第九卷，人民出版社2014年版，第66页）二、“在一县一省或某一割据区内，虽然我们还没有能力完全驱逐消灭敌人，我们可以在暴动已获胜利地方，先建立起县、省或割据区的苏维埃，以号召在他范围内的工农兵贫民群众。”三、“便是在敌人的势力之下，组织苏维埃亦不是不可能的事情，而且对于暴动，亦是非常重要的。”文章清晰地说明了组织各级苏维埃政权可以促进苏维埃革命胜利：“我们越能扩大苏维埃的组织，便可以越有力量号召群众暴动，而且越可以保证暴动的获得胜利。”（《恽代英全集》第九卷，第67页）这些提法已经带有“武装割据”的思想内涵。
　　恽代英不仅在文中指出了“怎样促进苏维埃革命的胜利”，而且还详细阐述了关于苏维埃政权的意义、苏维埃制度的优点、苏维埃政府的内部组织与职责以及在乡、区、县、市、省或割据区的各级苏维埃建设架构等。如他指出，在省或割据区一级的苏维埃会议代表应是“三百人以上”，由所属各县、市和各行业工会及产业界直接选举产生，每三个月召开一次会议。在此基础上选举产生“七八十人”组成的执行委员会，每月召开一次会议，并继续在执行委员会的基础上选举产生“九至十三人”的人民委员会，“每日开会讨论决定一省或割据区域的各项事务。”（《恽代英全集》第九卷，第296页）通过这些内容，已经能够看到后来我们党领导的各级苏维埃政权的影子。