居继清 辛美兰
习近平总书记在党的二十大报告中指出,“全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命”。党的自我革命是一项长期任务,探讨鄂豫皖苏区党的自我革命的路径与经验,对于深入认识我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命,具有十分重要的理论意义与实践意义。
一、鄂豫皖苏区开展党的自我革命的基本路径
鄂豫皖苏区之所以能成为我们党的重要建党基地,与其成功开展党的自我革命密不可分。研究鄂豫皖苏区的红色历史资料可知,鄂豫皖苏区党组织勇于开展自我革命,保证了党的先进性与纯洁性,实现了党对苏区的坚强领导。
(一)十分重视纪律约束
在推进党的自我革命中加强纪律约束,目的在于把自我革命纳入制度化、规范化、科学化轨道,常态化长效化地开展自我革命。鄂豫皖苏区党组织在探索党的自我革命中十分重视纪律约束,逐渐形成了约定俗成的行为准则和普遍认同的优良传统,成为鄂豫皖苏区各级党组织和党员干部长期遵守和贯彻的纪法保障。从鄂豫皖苏区诞生的红二十五军是最早唱响《三大纪律八项注意》的红军队伍,在队伍中有一条“不准吃鸡”的纪律。1933年的郭家河大捷,使得鄂豫皖苏区的老百姓在家中高兴地贴出了“白军来了鸡犬不宁,红军来了鸡犬不惊”的对联。时任鄂豫皖省委书记的沈泽民知道后,指示红军:老百姓越是称赞红军纪律严明,红军越是要严格遵守众纪律,只有如此才能顺乎民心!由此而始,谁也“不准吃鸡”就成了红二十五军铁的纪律,即使在极端艰苦的日子里,战士们也始终如一。“不准吃鸡”的纪律规定,涉及的是人民群众的切身利益,体现的是党和红军的先进性,做到了规定严厉与执行严格并重。这些成文的纪律规定在规范鄂豫皖苏区党的自身建设与军队建设中起到了至关重要的作用,形成了人民军队纪律严明的优良传统。在这里,党的自我革命就是对自身提出更高的要求,不能有特权思想与特权现象,为的是更好地维护人民群众的切身利益:在军民关系上,对军队高标准要求;在党员干部与党员关系上,对党员干部高标准要求;在官兵关系上,对干部高标准要求。我们党以此来确保党的先进性,从而赢得人民群众的支持与拥护。
(二)坚持运用批评和自我批评武器
批评和自我批评这一思想武器,是充分体现党的自我革命精神的重要标志。批评和自我批评是我党保持肌体健康的锐利武器,也是加强和规范党内政治生活的重要手段。鄂豫皖苏区时期,党员领导干部带头开展批评和自我批评起到了示范作用,做到自我批评一针见血、相互批评不留情面,坚持自我检视与组织巡视并重。一是党员领导干部敢于从我做起,率先垂范。曾任中共鄂豫皖省委书记的沈泽民在临终前向党中央写下万言“检讨书”,勇于承认自己的错误,富有极强的自我革命精神。他对工作中的错误做了真诚而深刻的“检讨”,其中谈到了这样一个问题,“在郭家河、潘家河之战轰轰烈烈的胜利后,到现在弄得如此局面,完全是过去错误所造成的。……至今日之状况,乃党的路线一贯脱离群众所造成的”,并表示今后要“洗心革面,重新做起”。沈泽民的自我批评,反映了他忠诚老实、公道正派、实事求是的共产党人价值观,见证了他坚持真理的坦荡胸怀与优秀品质,体现了一个党员干部应有的自我革命精神,即主动公开承认缺点,勇于自我否定,并且有知错就改的决心。二是党组织能够担当主责,及时进行批评、教育与处分。如“鄂东北特委中有一名职务较高的负责同志,因为生活中违反了纪律,被责令在党的会议上作出检讨,予以通报批评,还被停止职权数个月”。可见,鄂豫皖苏区是在组织推动与个人主动的基础上,积极开展批评与自我批评,体现了严管与厚爱的一致,展现了党组织与党员干部直面问题的自觉与刀刃向内的勇气,在当时很好地教育了当事人,也教育了其他党员,切实发挥了党组织的政治核心和坚强战斗堡垒作用。
(三)注重加强党内监督
开展党内监督是党的自我革命的题中应有之义。在革命战争年代,以大别山地区为中心的鄂豫皖苏区党组织、苏维埃政府和红军厉行廉政建设,真正做到了把党内监督落到实处,并在实践探索中不断健全和完善监督体系。一是建立工农监察委员会。为了确保公权力在制约和监督的环境下有序运行,鄂豫皖苏区党组织在1931年就建立了鄂豫皖苏区工农监察委员会,这在当时全国各大苏区中是最早建立的。苏维埃政府工农监察委员会的职权是“考察各级苏维埃是否执行苏维埃的法令和决议”“检查苏维埃中工作人员的官僚腐化及违背法令和决议的行为”等,“工农监察委员会每乡为三人,每区五人至七人,每县十一人至十三人。全鄂豫皖苏区设立工农检察院,领导整个工农监察委员会工作,定额为二十人至三十人”。健全的机构体系,足够的力量配备,明确的职责范围,为做好党内监督工作提供了坚强保证。二是常态化地开展巡视工作。鄂豫皖苏区在巡视工作方面形成了自身鲜明的特点,在确保党的建设方向与成效方面发挥纠偏、矫正、督促、保障功能。1931年5月,党中央颁布了《中央巡视条例》,鄂豫皖苏区各级党组织坚决贯彻党中央巡视工作要求,积极在苏区内外开展巡视工作。1931年6月,皖西北特委在制定工作计划时就规定“苏区各县巡视工作,每月到各县巡视一次”。一方面主动接受与配合党中央的巡视监督,中央巡视员方英、郭述申等先后来鄂豫皖苏区进行多次巡视;另一方面通过工作报告对中央提出的问题认真整改,如对工作不够到位、政策执行偏差等问题进行整改。自上而下的、上下联动的、经常性的巡视巡察工作,有效确保了党的路线方针政策在鄂豫皖苏区的正确执行,也有效遏制了贪污腐化、损公肥私现象在苏区内滋生蔓延。
(四)高度重视党务公开
实行党务公开能够及时暴露缺点与发现问题,一方面发现党组织工作的不足,另一方面尽量减少问题的发生,从而加强党的自我革命的针对性。在革命战争年代,鄂豫皖苏区党组织高度重视党务公开工作。从公开的领域看,涉及党务公开、政务公开、军务公开等;从公开的手段看,有政策公开、制度公开、会议公开、报告公开、财务公开等;从公开的过程看,有事前公开、过程公开、结果公开等。鄂豫皖苏区党组织党务公开的举措是多样的,比如,主动把公开事项贴在墙上,让群众知晓,接受群众监督,建立公开举报制度;积极拓展公开渠道,由党员干部带头,鼓励全员参与,建立激励机制等。事实证明,这样的党务公开取得了很好的效果,党员干部受到了监督与教育,不仅改进了鄂豫皖苏区党员干部工作作风,而且加强了鄂豫皖苏区党风廉政建设,还密切了苏区党群、军民关系。
党的十九大报告明确指出:“扩大党内基层民主,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。”新时代党中央高度重视党务公开,从战略高度制定了《中国共产党党务公开条例(试行)》,以全新的理念和方式开启了党务公开的新征程。回顾鄂豫皖苏区时期党务公开工作的历史经验,有利于在新时代党务公开工作中更好地传承红色基因。
二、鄂豫皖苏区开展党的自我革命的基本经验
鄂豫皖苏区创造了“28年红旗不倒、22年武装斗争不断”的革命辉煌,是红军的故乡、将军的摇篮。追忆那段峥嵘岁月,总结鄂豫皖苏区党的自我革命的基本经验,对于在新时代新征程更好弘扬党的自我革命精神、把我们党锻造得更加坚强有力、走好新时代的长征路,具有十分重要的意义。
(一)以政治建设为首要
党的政治建设作为党的根本性建设,决定着党的建设方向和效果。开展党的自我革命,要从政治高度来提高认识,对照政治建设首要标准,预防与纠正政治偏差。
为此,鄂豫皖苏区党组织高度重视党员干部的政治建设。党组织认为,党员干部“政治水平线”低下对党的工作是很危险的,所以,十分关注党员干部的“政治水平线”提高问题,把党的政治建设作为首要任务与第一位要求。“政治水平线”是指政治站位的高度和政治理论水平的高度,解决“政治水平线”低下问题,就要勇于开展自我革命,使党员干部达到“政治水平线”基本要求并且不断提升,为赢得革命战争胜利提供坚强的政治保证。同时,党组织还十分注重丰富思想政治教育的方式方法。致力于提高党员干部的思想政治素质,鄂豫皖苏区在军队中成立士兵识字班、读报班,开办党务干部学校,突出党员干部的马克思主义理论素养、宗旨观念、党性党规党纪、群众观念、形势与政策等教育,教育引导党员干部坚守初心使命;十分重视宣传工作,通过口头宣传、标语宣传、红色歌谣传唱等,增强人民群众对党的路线方针政策的认知认同;重视发挥会议功能,通过召开会议统一思想,提高思想觉悟。
习近平总书记指出:“讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”这就深刻地阐明了开展党的政治建设的重要性和必要性。2024年2月,中共中央发布的《党史学习教育工作条例》明确指出,要教育引导党员“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强斗争本领,把握历史主动”。因此,做好新时代党员干部的教育工作,一定要把党的政治建设摆在首位,以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,坚持“两个确立”,做到“两个维护”。这既是历史的经验启示,也是现实的必然要求。
(二)以改进作风为重点
作风是党组织与党员干部在思想、学习、工作与生活等方面一以贯之的言行表现,是关乎人心向背、关乎党生死存亡的重大问题。在作风建设问题上,党的自我革命就是要纠正不良作风,包括党组织织与党员干部的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风,最终形成优良党风与社会风尚。为此,鄂豫皖苏区党组织一方面十分注重对党的优良作风的培育和弘扬,比如,理论联系实际的作风、密切联系群众的作风、批评与自我批评的作风、艰苦奋斗与勤俭节约的作风、清正廉洁的作风等;另一方面,坚决纠正党内不正之风,对已经出现的不良作风现象与苗头,及时通过政治教育、开展实践教育活动予以遏制。为了反对官僚主义作风,杜绝官僚腐化、脱离群众等现象,《中共鄂豫皖中央分局通知》第三十一号提出举办“共产党礼拜六”活动。“礼拜六的工作是砍柴、抬木、锯木板,或者做砖瓦石子,如割谷子、运谷子,或为机关本身去做,或帮助群众工作,可按照物质的需要随时决定某项工作或事先预计。”鄂豫皖苏区党组织通过开展“共产党礼拜六”活动,密切了党群关系,弘扬了勤俭节约、艰苦奋斗的作风。正是通过开展党的自我革命,苏区一些党员干部一度存在的脱离群众的官僚主义作风、不愿过艰苦生活的享乐主义作风得到纠正,有效遏止与防范了弱化党的先进性、损害党的纯洁性现象的滋生与蔓延。
党的二十大报告强调,“作风建设永远在路上”。反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,也是党的自我革命必须长期抓好的重大政治任务。我们要从鄂豫皖苏区作风建设的举措中汲取宝贵的历史经验,紧紧抓住作风建设这个重点,开展党的自我革命,把党性党风建设与反腐倡廉建设紧密结合起来,大兴实干作风,弘扬清廉作风。
(三)以制度规范为保障
推进党的自我革命,除了要加强思想教育、纪律约束、党内监督之外,完善制度也是关键一环。党的自我革命与制度建设息息相关:只有将党的自我革命作为一项制度要求,才能长期坚持下来;同时,开展党的自我革命只有遵循制度要求,才能扎实推进并取得实效;而制度的全面完善与坚决执行,是要在党的自我革命过程中实现的,不仅制度的权威要依靠党的自我革命来保障,而且制度体系的建立也要依靠党的自我革命来实现。
鄂豫皖苏区党组织从党的建设一般要求与鄂豫皖苏区的具体实际出发,制定与完善了一系列规章制度,并坚决贯彻执行,如政治学习制度、组织生活会制度、巡视制度、报告制度、党务公开制度等。通过开展党的自我革命,不断完善制度体系,有力防范了小问题变成大问题、局部问题变成全局问题、一时问题变成长期问题,对鄂豫皖苏区成为当时仅次于中央苏区的全国第二大苏区发挥了重要作用。鄂豫皖苏区不仅有严格的制度规定,而且对违反者严惩不贷,对贪污腐化现象绝不姑息,折射出苏区党组织彻底的自我革命精神。
加强党的制度建设是新时代加强党的建设总要求的重要内容之一。推进新时代党的自我革命,各级党组织与全体党员干部要善于运用法治思维与法治方式,高效推进党的各项法规制度的落实,从而推动党员干部对党内法规产生敬畏,营造良好的政治生态。
(四)以组织生活会为载体
党的组织生活会是党内政治生活的重要载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党的组织生活会只有严肃、认真、经常,才能取得实效。徐向前元帅的回忆录《历史的回顾》对鄂豫皖苏区的组织生活情景有这样的描述,“不论是师长、党代表、政治部主任,都要编到党小组,和机关干部、勤杂人员一起过组织生活,学习党的决议、指示,开展批评和自我批评”,“小组会一周一次,请假的很少。我参加小组会,有时讲讲党内的一些常识,有时讲讲其他同志不了解的事,并听听大家的意见、要求”。可见,鄂豫皖苏区的党组织生活会是严肃认真的,每个党员干部不论职务高低,都能自觉参加到组织生活会的学习交流之中,党员领导干部与党员之间、党员与党员之间,都在相互帮助、相互学习,都在坚持将干与学结合,没有特殊党员与特权现象。正是依靠这种高质量的党组织生活会,党内形成了规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的同志关系,形成了优良的党内政治文化,高质量的组织生活会已然成为鄂豫皖苏区党组织解放思想与工作问题的重要载体。
新时代要充分发挥基层党组织的政治功能与组织功能,必须抓好党的基层组织生活会这个工作载体,丰富基层组织党的组织生活会形式。通过开展组织生活会,使每个党员干部勇于开展批评与自我批评,不断提高党性修养,不断改进工作作风,在强国建设、民族复兴伟业中勇挑重担、攻坚克难、团结一致、凝心聚力,展现新时代新征程党员干部的新担当新作为。
(来源:《学习月刊》2024年第4期)