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湖北真刀真枪整顿涣散基层党组织

2019/12/10

湖北日报

  凝心聚力 强基固本
  ——我省真刀真枪整顿软弱涣散基层党组织

  湖北日报全媒记者 彭小萍 通讯员 胡彬 翟霄

  “住着楼房,车子停门口,开着农家乐,日子比蜜甜。”
  细数村庄发生的新变化,从上访不断到干群齐心,从环境脏乱到风景如画,宜昌市点军区上峰尖村1组村民许雄喜上眉梢。
  主题教育启动后,我省强力整顿软弱涣散基层党组织。各级组织部门把整顿工作摆在突出位置来抓,坚持问题导向,以上带下、上下联动,拿出硬招实招,综合施策抓整顿,取得了阶段性成效。
  截至目前,全省有1270个村党组织、105个社区党组织基本完成整顿转化工作。

  村村走到,摸清底数——
  找准软弱涣散症结

  “村党组织书记能力不强,村‘两委’班子互不买账,一开会就吵架。”
  “村级管理混乱,收支账目等很多事项不公开,村民上访不断。”
  “黑恶势力插手村里的建设项目,不让其他人做,要做就挨打。”
  ……
  整顿软弱涣散村党组织,首要任务是找准问题、找到“病灶”。
  我省坚持把“村村走到、村村排查”作为县级领导干部开展第二批主题教育必须完成的规定动作,作为党员干部寻初心、找差距的重要途径。既要村村“走到”,更要“走深”“走实”——
  洪湖市28名市领导组成18个走访排查专班,乡镇党委书记、乡镇包村班子成员和党委组织委员全程参与共同签字确认,做到“谁排查、谁负责”。
  仙桃市建立每日调度机制,实行“一村一表”全程纪实,掌握走访检查进度,记录发现问题和整改措施。
  当阳市结合开展“进百村、访千户、暖万民”活动,县级领导干部召开村(社区)党员群众座谈会3000余人次,以“民生日记”记录群众所思所盼,找准软弱涣散症结。
  天门市在“村村走到”的基础上,对53个软弱涣散村党组织深度调研,做到“一走遍四必谈”,即走遍党组织软弱涣散村庄塆组,做到村“两委”成员必谈、贫困户必谈、村民代表必谈、老干部和乡贤必谈,把情况谈深谈透,将问题找准找实。
  深入调研解剖麻雀,找准软弱涣散症结。
  全省各地组织3035名县级领导干部,走访调研2。2万多个村,帮助查摆问题4。6万多个,制定整改措施5。7万多条。

  提级管理,一村一策——
  真刀真枪解决突出矛盾

  钟祥市柴湖镇鱼池村,过去10年换了11名支部书记。
  村民反映,“村里基本没有开过群众会,选举会没有开成功过,恶势力强占村集体资产资源、垄断村内大小工程,经常有人上访。”
  2018年5月,该市由市委副书记牵头,从市委办、市委政法委、市财政局抽调骨干,组建班子整建、扫黑除恶、三资清理3个专班进驻鱼池村集中整顿。如今,班子变强了、治安变好了、环境变美了。
  实践证明,提级挂牌督办是破解基层党组织软弱涣散问题的有效途径。
  我省各地把集中整顿软弱涣散基层党组织作为县乡党委“一把手”工程,县委书记带头包点,一村一策,靶向发力,切实做到“3个聚焦”,真刀真枪抓整顿——
  聚焦整治党组织书记不胜任问题,下决心选优配强。全省共调整不胜任不尽职的村(社区)党组织书记432人,已补齐配强387人,对2。2万多名村党组织书记进行培训提能。
  聚焦整治村干部违纪违法问题,下气力筛查清理。坚持把县级联审抓深入抓彻底,组织各地对村“两委”班子成员再过一遍“筛子”,全省排查清理不符合条件村“两委”班子成员95名,及时配齐配强。
  聚焦整治黑恶势力干扰渗透和信访矛盾突出问题,下硬招综合施治。嘉鱼县8个党组织软弱涣散村清理不合规合同91份,新增集体经济收入64。5万元;咸宁市咸安区对7个信访矛盾突出的村开展大调解活动,化解了铁铺村土地确权、渡船村退垸环湖等一批积案。

  严督实导,跟踪问效——
  建章立制推动常态长效

  严格督导是实现整顿高标准的重要保障。
  集中整顿软弱涣散基层党组织工作启动后,省委组织部安排专人分片跟踪督办,每人负责3至5个市(州)一盯到底。
  省市两级下沉调研,采取召开片会、明察暗访、电话抽查等方式,一个县一个县地调度,加强现场督办。
  黄石市坚持先培训再整顿,对75个软弱涣散村(社区)党组织书记和整顿工作专班负责人开展集中培训,增强了整顿工作的精准度和实效性。
  襄阳市每月开展一次基层党建常态化拉练,做到整顿工作必检、难点村必看,实现一线研判、一线指导、一线督效。
  黄冈市采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直赴现场”方式,对54个软弱涣散基层党组织随机暗访抽查。
  在从严督导的过程中,省市两级积极推动各地探索建立健全长效机制,实现基层党组织常态化整顿提升、长效化晋位升级。
  武汉市针对小区物业矛盾纠纷问题,研究制定深化拓展“红色物业”管理的实施意见,深化“三方联动”服务机制,推动物业服务融入社区治理。
  鄂州市建立村(社区)党组织“红色质检”和村(社区)党员干部“红色体检”制度,进行常态化质量评估和回访问效。
  咸宁市建立整顿软弱涣散基层党组织工作专项巡察制度,在整顿工作中发挥巡察“利剑”作用。
  把“当下改”和“长久立”结合起来,各地举一反三,充分发挥制度的规范和引领作用,把制度优势转化为治理效能,确保整顿见实效、结硬账。

  短评

  对症下药 久久为功

  □ 小萍

  基层是党的执政之基、力量之源。基层党组织坚强有力,党的根基才牢靠。
  部分农村党组织存在软弱涣散问题,整顿工作不可能“毕其功于一役”,关键要找准症结,对症下药,久久为功。
  找“病灶”,贵在精准。要对基层党组织进行全覆盖“过筛子”,一个支部一个支部地分析,一类问题一类问题地研究,切实找准党组织软弱涣散的原因。
  带头人,要选优配强。把配强班子、选优书记作为整顿工作首要任务来抓,把不胜任不尽职的坚决予以撤换,通过上级派、本村选、外面引等方式选优配强,同时严管用好。
  解难题,出实招硬招。对难点村实行提级管理,把整顿软弱涣散基层党组织与整治不作为乱作为、“村霸”和黑恶势力等工作结合起来,妥善解决群众反映强烈的突出问题。
  固“疗效”,需持续发力。注重标本兼治,建立长效机制,提升运用制度解决基层党组织弱化问题的能力,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

 



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