1949-1978年中国经济发展与制度变迁的历史经验

         一、1949-1978年经济发展与制度变迁的绩效评估
    即怎样认识成就与失误，这29年为1979年以后的发展留下了什么基础和条件。
    研究断代史必须看到前后两个阶段，即前因后果。
    1、前因：旧中国的积贫积弱，连年战争和分裂，经济发展水平非常落后，经济发展极端不平衡（城乡之间、地区之间），通货膨胀严重。
    2、后果：1978年以后的持续20多年的高速增长（年均9?3%）。有三个因素：一是政治因素（包括执政党的经验教训，凝聚力；政府对社会资源的动员能力和控制力），二是经济遗产：基本形成独立的工业体系和生产能力、潜力（包括农业基本建设，如兴修水利），蓄之既久，其发必速。三是国际因素：比较稳定的国际关系，恢复联合国的合法地位，与西方国家关系的恢复，大国地位的确立。
    3、怎样看待优先发展重工业战略、高积累、处延型发展。
    二、中国经济发展战略的选择（快速优先发展重工业）
    1、建国初期的国情：刚独立，台湾还没有解放，又爆发朝鲜战争，经济落后就要挨打是中国人民100多年来血的教训。
    2、苏联的榜样作用
    3、中国重工业也的确太落后，成为制约中国经济发展的瓶颈，不成为体系，这与中国的大国地位和安全极不相称
    三、所有制结构演变的历史经验教训
    1、新民主主义的所有制结构和政策
    （五种经济成分并存，公私兼顾、劳资两利，在国营经济领导下分工合作、各得其所）
    2、贯彻过渡时期总路线时期（1953-1956）
    3、“大跃进”时期及其以后
    4、公有制经济运行中的问题（1）国营企业；（2）集体经济。
    四、计划与市场关系（实际上是政府与市场的关系）
    旧中国遗留下来的市场环境和条件；建国初期的短缺状态，社会主义工业化与市场的矛盾（高速度、高积累、政府主导）
    五、城乡关系
    首先应该明确的是城乡二元经济并不是建国以后才出现的，它是旧中国经济的一个特点。
    二元经济问题、积累问题（剪刀差），人口流动问题
    六、中央与地方（包括区域经济均衡发展问题）
    政治经济发展不平衡是中国的基本国情之一。维护国家统一是有经济成本的。即要保持中央的控制力和制度的相对统一。中央与地方关系是一个很难解决的问题。
    （作者系中国社会科学院经济研究所研究员，本文系作者在2005年第12期全国党史干部培训班上的讲课提纲）