宜昌市：狠抓“四个坚持”推动科学发展

    近几年来，宜昌市委党史办公室在中共宜昌市委的领导下，在省委党史研究室的指导下，坚持科学发展、和谐发展、全面发展，以正史编撰为龙头，以党史研究为重点，以资政育人为根本任务，取得了显著成绩。2007年以来，先后出版了《中国共产党宜昌历史》第一卷、《社会主义时期历史专题资料》、《中国共产党与长江三峡工程》、《中国共产党宜昌市组织史资料》第四卷、《回首70年》、《宜昌市党史工作志》、《宜昌改革开放30年》、《新四军老战士在宜昌》等一批成果。编撰完成了《中共宜昌历史》第二卷初稿。此外，我室还编印了专供市级领导决策参考的内部刊物《资政报告》6期，供市级领导、市直各部门和县市区领导参阅的内部刊物《宜昌市党史大事》24期、60余万字。党史宣传教育、资政育人等方面也取得了显著成效。
    我们的主要做法和体会是：狠抓“四个坚持”，推动科学发展。
    一、在工作思路上，坚持科学规划、可持续发展
    在党史工作思路上，我们坚持以正史编撰为龙头、以党史研究为重点、以资政育人为根本任务，坚持科学规划、可持续发展。
    1、抓规划制定。2005年12月，我室根据中央、省委党史研究室关于党史工作的总体要求，结合宜昌实际，在深入调查研究的基础上，制定了2006年-2010年全市党史工作规划，规划明确了党史工作的指导思想、目标任务和工作措施，并以中共宜昌市委办公室宜办文〔2005〕67号文件批转实施。
    2、抓工作重点。2007年我们突出了《中共宜昌历史》第一卷和《中国共产党宜昌市组织史资料》第四卷和编撰《社会主义时期历史专题资料》一、二辑的重点，2008年我们突出了编撰《中国共产党宜昌历史》第二卷初稿、《宜昌改革开放30年》和《宜昌市党史工作志》的重点。
    3、抓任务落实。每年年初，我们将室确定的重点任务进行项目分解，实行定科室、定岗位、定责任、定任务、定时间，实施月调度，确保了工作任务的落实。
    二、在运行机制上，坚持整合社会资源、开门办史
    党史工作涉及面广，工作量大，是一个纷繁复杂的系统工程，仅靠我室自身的力量是远远不够的，必须千方百计动员社会力量，扩大社会参与。于是，我们充分争取党委重视，发挥市直各部门人力、物力、财力和党史学会成员单位熟悉自身情况的优势，发动社会力量共同写史，形成党史研究的群体合力。
    1、主动争取领导。我们在开展《社会主义时期历史专题资料》的编写中起草了《社会主义时期中共宜昌市历史专题资料征集、研究方案》及配套的54个重点专题，分解到市纪委、市委宣传部、宜昌军分区政治部、市委政法委、市委统战部、市公安局及有关主管部门等35个单位完成，向市委报送了书面请示。这项工作得到市委的重视与支持，市委以宜办文〔2005〕61号文件批转下发给各县市区委、军分区党委、市委各部委、市级国家机关各委办局党组和各人民团体党组执行。接着，市委还召开党史工作专题办公会议，专题研究了我室编撰社会主义历史时期专题资料等十多项工作任务，并下发了专题办公会议纪要。我们在编撰《宜昌改革开放30年》时，于2007年11月向市委提出编撰《宜昌改革开放30年》一书的请示，12月12日市委专题办公会听取党史办的汇报，市委办以〔2008〕4号文批转了《宜昌改革开放30年》编撰方案，并于3月14日召开了全市编撰《宜昌改革开放30年》工作会议，市委常委、市委秘书长杨万贵到会讲话，4月24日市委书记郭有明主持常委会专题听取了《宜昌改革开放30年》编撰情况的汇报，并就编撰相关问题进行了专题研究。近几年，每年年底都请市委召开一次党史工作专题办公会，汇报当年工作，明确次年工作任务。
    2、整合社会资源。为了把社会主义时期历史专题任务和编撰《宜昌改革开放30年》的撰写任务迅速落到实处，经市委批准，分别召开承担社会主义时期党史专题研究任务和《宜昌改革开放30年》编撰工作任务的市直各部门负责人会议。会议就贯彻市委办文件精神，各单位完成专题研究任务的内容、质量、时间、措施等问题提出了明确要求。强调各单位必须做到落实专题、落实专班、落实专人、落实专款、落实专责领导等“五个落实”。在党史宣传教育上，我们充分发挥市委党校、社科联、三峡大学、三峡日报等党史学会成员单位优势，开展党史人物的宣传，改革开放30年研讨征文和纪念改革开放30年座谈会，扩大了社会影响，取得了显著的社会效益。2008年10月，市委组织部与我室联合行文，编撰《宜昌当代党史人物》，现已上报党史人物事迹材料40余份，预计在今年6月出版。
    3、注重业务培训。任何学科都有自身的特点，都有自己规范性的要求。为了提高市直其他部门党史研究质量，我们分别举办了全市社会时期党史专题和编撰《宜昌改革开放30年》撰写培训班，我室副调研员胡盛斌、高武章、编研科科长何复元分别作了《编写宜昌改革开放30年》、《对编写社会主义时期党史专题的几点基本认识》、《关于社会主义时期党史专题撰写的几个基本问题》的辅导讲课。讲课从党史专题研究的指导思想、历史背景、写作体例、宣传纪律，到具体的技术规范，深入浅出，具有很强的指导性和可操作性。培训班还专门安排时间，结合参训人员提出的各类问题，一一给予释疑解惑。使承担编撰任务的同志明确了撰写党史的专业性、规范性的基本要求。保证了上报专题资料的质量。
    三、在工作布局上，坚持上下联动、整体推进
    为了把宜昌市、县两级党史部门的党史资料征集、党史研究和宣传教育工作引入健康发展轨道，我们采取多种措施，加强业务指导，形成上下联动、同步开展、整体推进的格局。
    1、加强督导。我们在每年一度召开的全市党史工作会议上，把党史资料征集、研究、宣传教育任务作为一项硬性工作目标向各县市区党史部门布置下去，并作为评先考核的主要条件之一。同时，对问题较多、工作开展迟缓的县市区实行面对面的指导。2008年底，宜昌市9个县级党史部门中，已有7家完成了《简史》的编撰出版任务；8个县市区完成了正史一卷初稿，其中有四个县市区出版了正史一卷，四个县市区今年上半年可出版，有5个县市区启动了正史二卷工作；组织史资料四卷本除点军、西陵两个区外，全部出版。各县市区的党史宣传教育、资政育人工作也开展得有声有色。
    2、加强指导。为了加强对县市区党史部门编撰《正史》和组织史资料编撰的业务指导，帮助他们顺利开展党史研究工作，培养、锻炼党史干部队伍，我们派出得力的党史业务骨干到县市区党史部门协助办班培训，承担授课任务，促进了县级党史部门业务水平的提高。如在抗战课题调研中，我们两次召开全市会议进行研究部署，同时还两次由分管副主任带队分三片召开县市区抗战课题审稿会，实行面对面的指导，保证了抗战课题调研的质量。
    3、争取县市区党委重视。我室领导班子成员经常到各县市区党史部门调查研究、指导工作，向县市区领导宣讲省委办公厅83号文件和市委办文件精神，宣传省、市委对党史工作的重视和关怀，反映当地党史部门工作中的实际问题或困难，加强了同县市区领导的交流，引起了他们对党史工作的重视与支持。
    四、在干部队伍建设上，坚持以人为本、科学管理
    在干部队伍建设上，我们坚持以人为本，不断探索激励干部职工积极性的方法和途径，形成了室机关干部心往一处想、劲往一处使、合力干事的良好氛围。
    1、抓理论武装。我们始终坚持政治理论学习不放松，2008年，我们把学习十七大报告和科学发展观作为学习的主要内容，并列出6个专题由室6名县级干部每人负责一个专题，在全室做专题辅导，组织机关干部职工召开座谈会，开展讨论。我们还先后开展了“加强作风建设，提高行政效能”、“情系民生，勤政廉政”为主题的学习教育活动。通过学习进一步提高了干部职工的政治素质，进一步增强了干部职工的大局意识和奉献意识。去年四川汶川地震灾害发生后，全室机关党员干部先后三次捐款1?24万元、棉被15床，向灾区人民奉献了爱心。
    2、抓凝聚人心。近几年，我们先后组织机关干部职工到韶山、庐山、重庆等革命圣地参观学习，组织春游，定期对机关干部进行身体全面检查，实行干部职工生日祝贺等，激发了干部的积极性，凝聚了人心。
    3、抓奖惩兑现。我室制定了课题项目、研究成果、先进单位和个人奖励办法，对全年工作项目实行责任分解，使事事有人做、人人有事干。目前，机关干部职工15人，除司机外，每个人都有2-3项具体工作任务，年底奖惩兑现，有效地调动了干部职工的积极性，形成了合力干事的良好氛围。