Page 94 - 《红色荆楚》

行。在共产党能够完全控制的地区，召开民众大会，直接选举
乡民代表参政议政。凡年满十八周岁的公民都有选举权和被选
举权，选举方式除了投豆子外，还有在候选人背后插旗子、在

候选人名字下画圈等方式，非常生动。在共产党组织能够推动
工作而又存在着国民党政权的地方，大打抗日民族统一战线牌，
促使国民党政权向民主和进步的方向转变。在日本侵略军、国

民党顽固派、共产党三方激烈争夺的边缘区，通过多种方式建
立起“白面红心”的两面或三面政权。
在基层政权充分发展的基础上，1941 年 4 月，边区党委召
开第二次军政代表大会，按照“三三制”原则选举出全边区行

政指挥中心——边区行政公署。边区行政公署下辖四个办事处
和六个直属县，它的成立，标志着边区抗日民主政权的加强和

边区行政指挥的统一。这个由共产党员、小资产阶级进步分子、
开明绅士等组成的政权，最广泛地代表了抗日各阶层的利益，
得到了边区各界人士的拥护。云梦一位 60 多岁的老士绅参会
途中突遇大雨，河水暴涨，为了不误会期，他不顾高龄涉过齐

腰深的河水。
抗日民主政权使社会各阶层在统一战线的旗帜下变得空前
团结，鄂豫边区根据地也得到迅猛发展，由最初的竹沟、汤池

和七里坪三个战略支点，逐步扩大到鄂豫皖湘赣五省边界地区
50 多个县，9 万多平方公里，成为新四军第五师生存发展，走
向胜利的重要支撑。

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