Page 196 - 《红色荆楚》
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·征程卷
第十四章 科学发展
党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，揭开了中
国历史发展的新篇章。湖北省委带领全省人民，按照党的十六
大和十七大精神，牢牢把握促进中部地区崛起战略等重大机遇，
积极开展农村税费改革和乡镇综合配套改革，加快县域经济发
展，全面推进社会主义新农村建设，加快转变经济发展方式，
积极实施“两圈一带”发展战略，大力加强精神文明建设，扎
实推进和谐湖北建设，加强社会主义民主法制建设，营造团结
稳定的社会政治环境，全面推进党的建设新的伟大工程。
战略支点
党的十一届三中全会以后，湖北和全国其他地区一样，工
业化进程大大加快，人民生活水平明显提高，经济社会发展取
得了举世瞩目的辉煌成就。但是，在改革开放进程中，特别是
在市场经济的环境中，包括湖北在内的中部六省与沿海发达地
区相比，对外开放相对落后，产业低度化的特征还十分明显。
由于市场经济的极化效应，资金、技术、人才向要素配置效率
较高的东部沿海地区流动，中部和沿海地区发展相比，差距日
益扩大。在国家西部大开发战略实施以后，中部地区发展连续
多年落后于比自己基础更薄弱的西部地区。中部六省在全国所
占的经济比重明显下降，成为东、中、西三大地区中发展最慢
的地区。
正是在这样的背景下，党中央作出实施促进中部地区崛起
战略的重大决策。2004 年 9 月，党的十六届四中全会把“中部
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