Page 209 - 《红色荆楚》

第六章·改革春潮

的征收方式，规范税费征收行为。实行综合配套改革，积极推
进乡镇机构、行政区划和教育体制改革，转变政府和部门职能。
完善乡镇财政体制，促进乡镇财政良性循环。建立健全农民负

担监督管理机制。坚持群众路线，促进农村民主和法制建设。
携中央殷殷关怀，聚人民万千期盼，轰轰烈烈的湖北省农
村税费改革席卷而来！

湖北农村税费改革从 2002 年 4 月改革动员到 2005 年提前
一年全面取消农业税，前后历时三年，其间经历了三个阶段。
第一阶段从 2002 年开始，按照“减轻、规范、稳定”的要求，
实行“三个取消、一个逐步取消、两项调整、两项改革”。“三

个取消”为：取消乡统筹费等专门面向农民征收的行政事业性
收费和政府性基金；取消农村教育集资等涉及农民的政府性集

资；取消屠宰税。“一个逐步取消”为：逐步取消统一规定的
劳动积累工和义务工。“两项调整”为：调整农业税政策和调
整农业特产税政策。“两项改革”为：改革村提留征收和使用
办法，改革共同生产费征收使用办法。第二阶段从 2004 年开

始，按照五年内取消农业税的总体部署，逐年降低农业税税率。
2004 年全省农业税税率由 7% 降至 4%。同时取消除烟叶以外
的农业特产税。第三阶段从 2005 年开始，全省农村税费改革

向纵深推进，在全国率先启动国有农场改革。
经过三年的努力，湖北农村税费改革从制度上减轻了农民
负担，改善了干群关系，极大地调动了农民生产积极性，是我

省农村改革发展史上的一座里程碑，取得了重要历史性成效。

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