Page 190 - 《红色荆楚》

较，认为沙市是进行经济体制改革综合试点比较合适的地方。
原因是：工业结构比较简单，而且大都是小企业；工业大部分
是轻工业，调整任务小；沙市对改革的态度比较积极，前一段

改组联合改革试验已经取得了较大的成绩，也希望进一步改革。
1981 年 7 月 31 日，国务院批准湖北沙市进行综合改革试点，
沙市成为全国第一个城市经济体制改革试点城市。

成为城市经济体制改革试点后，沙市在计划体制、价格体
制、劳动用工体制、企业领导体制、财政和税收体制、信贷体
制等方面进行了改革尝试。在计划体制方面，逐步打破了原来
的单一指令性计划的格局，扩大了指导性计划和市场调节的范

围。如在 213 种主要工业品中，实行指令性计划的只有 1 种，
实现指导性计划的达 152 种，实行市场调节的有 60 种；在价

格体制方面，对农副产品和工业小商品的价格逐步放开，有计
划地放开了 500 多种小商品，实施市场调节，充分发挥了价值
规律在市场流通方面的作用，同时发展个体工商户；在劳动用
工体制方面，建立了劳动合同制，实行了长期工、轮换工、季

节工等多种形式，并对劳动合同制职工实行了统一的商业和社
会保险；企业领导体制方面，推行厂长、经理负责制，使企业
有了干部任免的自主权，从而提高了工作效率，使企业更加适

应激烈的市场竞争；在信贷体制方面，银行试行“浮动利率、
同城结算、择优扶植、以销定贷”等新的体制和制度；在科技
体制方面，建立科技发展基金，对科技人员试行招聘和市内定

向流动体制，大力发展各种形式的科学研究和生产联合。
到 1983 年，沙市经济体制综合改革试点取得初步成效。
1984 年 5 月，湖北省城市经济体制改革座谈会总结推广了沙市

经济体制改革综合试点的经验，即：按照生产经营活动的需要
大力推进企业的改组联合、改革工业管理体制，建立科技发展
基金、组织科技与生产的联合、改革科技管理体制，实行按照

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