Page 157 - 《红色荆楚》

第三篇·改革时期

心情。1981 年 9 月，省委召开第二次农村工作会议，提出允
许实行“大包干”，并要求各级领导要热情地帮助实行“大包
干”的生产队解决存在的问题。于是，“大包干”责任制在全

省迅速发展起来。1983 年春，全省全部实行了“大包干”。此
后，湖北家庭联产承包责任制向其他领域延伸和向专业化方向
发展。“包”字上“山”( 山林 ) 下“水”( 水面 )，从种植业扩

展到林业、水产养殖业及其他行业，并使承包向专业化、社会
化的方向发展。
湖北从 1979 年开始推行家庭联产承包责任制，有效地克
服了平均主义，极大地调动了农民生产积极性，从而促进了农

业生产的快速发展。1979 年至 1984 年期间，湖北农业总产值
年均递增率高达 6.8％，比 1953 年到 1978 年农业总产值年均

递增率 3.7％高出 3.1 个百分点。
20 世纪 80 年代中期后，湖北农村经济体制改革以市场为
导向进一步深化。其主要内容是，在稳定和完善家庭联产承包
经营责任制的基础上，改革农产品统派购制度，调整农村产业

结构，发展农村商品经济，为农业现代化开辟道路。这是湖北
农村改革的第二阶段。
在这个阶段，湖北农村改革在经济管理体制方面的主要任

务是，稳定和完善以家庭联产承包经营责任制为主的双层经营
管理体制。一方面保持家庭经营的稳定，核心是稳定土地承包
关系，1984 年后，湖北省宣布土地承包期延长至 15 年以上，

生产周期长的开发性项目，如果树、林木、荒山、荒地等，承
包期还可以更长一些。另一方面，对于那些一家一户难以办到
的事，则由集体统一经营，同时，建立和完善多层次、多形式、

多成分、多功能的服务组织，为农民家庭经营提供优质社会化
服务。
随着农村经济体制改革的发展，农村中政社合一的人民公

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