Page 160 - 《红色荆楚》

·征程卷

到 17.17%，乡镇企业共交纳税金 30.3 亿元；从业人员占全省
农村劳力的比重由 11.2% 上升到 23.57%。乡镇企业成为农村经
济的重要支柱，对增加农民收入、促进农业发展、繁荣农村经

济、提供财政收入、发展出口创汇、推进工业化进程等发挥了
重要作用。

城市改革

在农村改革积极推进的同时，城市经济体制改革的试点也
开始进行。城市改革的试点主要围绕企业扩权、试行经济责任
制、疏通流通渠道、发展多种经济形式等几个方面展开。

1979 年 7 月始，全省组织 50 个工交企业作为第一批试点，
接着又组织第二批 103 个工交企业进行试点，共计 153 个试点
企业。试点的核心是实行利润增长留成和企业基金制度。列入

试点的 153 家企业，当年实现利润 6.8 亿元，比 1978 年增长
50%，是全省平均增长速度的 2.4 倍。到 1980 年底，全省扩大
企业自主权试点企业增加到 355 个，实现利润和上缴利税均高

于全省平均水平。1981 年 9 月后，全省 1520 家预算内工业企
业实行多种形式的经济责任制，并对领导体制进行厂长（经理）
负责制的试点改革。1983 年 6 月，全省对国有企业实行第一步

利改税改革，即把国营企业上交的利润改按 55% 的比例上交所
得税，税后利润在企业留成后，分别按固定比例、定额包干、
递增包干和调节税四种办法再上交。到 1984 年 6 月，全省有
4959 个国营企业实行第一步利改税改革。1984 年 10 月，又实

行了第二步利改税。
为了取得城市改革的经验，在单项改革的基础上，国务院

从 1981 年起，选择中小城市进行城市经济体制综合改革试验。
城市经济体制综合改革是指对城市经济的生产、流通、交换、
分配等各个方面进行配套改革。湖北率先在全国进行了城市经

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